Бизнес-омбудсмен: Количество обращений предпринимателей увеличилось в пять раз

Наступающий год объявлен Годом предпринимательства. За несколько дней до 2020-го о победах, проблемах и планах «ВМ» рассказала уполномоченный по защите прав предпринимателей в Москве Татьяна Минеева.

Наступающий год объявлен Годом предпринимательства. За несколько дней до 2020-го о победах, проблемах и планах «ВМ» рассказала уполномоченный по защите прав предпринимателей в Москве Татьяна Минеева.

— Татьяна Вадимовна, несколько дней осталось до конца года. В это время принято подводить итоги. Что вы считаете своим самым большим успехом 2019 года?

— С нуля была выстроена инфраструктура института уполномоченного, целая экосистема, главным достоянием которой стали люди. Сейчас в команде омбудсмена работают 350 общественных помощников, наших представителей в каждом секторе экономики города. Главный элемент инфраструктуры — общественный совет, куда входят более 100 руководителей отраслевых объединений, эксперты, представители органов власти разных уровней, правоохранительного и силового блоков. Мы создали институт pro bono publiko, под эгидой которого 110 юристов и адвокатов безвозмездно предоставляют предпринимателям свои услуги. Появилась Палата общественных омбудсменов — это 90 владельцев бизнеса, которые, опять же, на общественных началах занимаются развитием предпринимательства. Мы также открыли 10 общественных приемных, куда поступают обращения предпринимателей «с земли».

— Очевидно, сделано много, но есть ли проект, которым вы особенно гордитесь?

— Это центр медиации, созданный для того, чтобы предприниматели не тратили на судебную волокиту время и деньги и решали споры между собой в досудебном порядке. А в январе мы планируем открыть центр общественных процедур «Защита бизнеса», аналог центров «Бизнес против коррупции», работающих по всей стране.

— Ваша активность востребована в предпринимательской среде?

— Да, конечно, но Москва отличается от других регионов. Здесь предприниматель может себе позволить и собственных юристов, и адвокатов, поэтому обращается к уполномоченному, когда, как говорится, уже «все плохо». Количество обращений в аппарат уполномоченного за год увеличилось в пять раз.

Институт уполномоченного стал заметным. Порой предприниматели приходят спросить, где взять денег, как получить господдержку. Я сначала не понимала, почему они идут с вопросами, ответы на которые легко найти в интернете. А потом поняла: предпринимателю важно не столько получить информацию, сколько быть включенным в повестку. Они приходят с мелкими вопросами, а потом предлагают проекты.

И мы организуем для них встречи с министрами правительства Москвы, выносим вопросы на рассмотрение в Палату общественных омбудсменов, в рабочие группы, которых у нас 20.

— Чего же ждать в следующем году?

— Запустим проектную деятельность. У нас есть проекты по экологии, по международной кооперации, в сфере ретейла, социальной среды. Социальный блок, кстати, очень мощный. Им занимается отдельная рабочая группа. На 2020 год запланировали тесную работу с гостиницами, хостелами и медицинским частным бизнесом. По аналогии с работой с ресторанами, которую мы вели в этом году. Индустрия гостеприимства как сектор экономики в Москве в приоритете. У нас есть омбудсмен по ресторанному бизнесу, который на равных работает со всем ресторанным сообществом Москвы.

— А какие специфические проблемы у столичного бизнеса?

— Основная проблема — автоблокировка счетов, 115-й ФЗ («О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»). Бывает такое, что банк автоматом закрывает счет и бизнес встает. Нужно все-таки принимать такие решения после разбирательства. И конечно, мы сталкиваемся с незаконным уголовным преследованием предпринимателей.

Статья 159 часть 4 Уголовного кодекса, которая предусматривает содержание под домашним арестом, не выполняется. Пока нет ярких побед в решении проблемы, связанной с применением статьи 210 УК («Организация преступного сообщества»). Мы хотим добиться, чтобы не было идентичности в понимании преступной группировки и юрлица. Характеристики у них одинаковые, и любое ООО можно подвести под 210-ю. Нужно ликвидировать пробелы в законодательстве, и у нас есть проект закона, который находится в Госдуме. В следующем году мы займемся им вплотную.

СПРАВКА

Татьяна Минеева родилась в 1980 году в Астрахани. Кандидат экономических наук. Работала в правительстве Астраханской области, Агентстве стратегических инициатив. Вице-президент«Деловой России», председатель Общественного совета при Департаменте образования Москвы.

Читайте также: Виктор Порохня: Благодаря Гагарину я осилил математику