Экономика: ЕС по-прежнему рискует замерзнуть зимой из-за Украины
Европейцы рискуют остаться в самые холодные дни без российского газа из-за Украины. Даже газовый протокол, подписанный Россией и Украиной при посредничестве ЕК, не гарантирует Европе полной энергобезопасности, если Киев продолжит выбирать газ из своих ПХГ вместо того, чтобы закупать его у Газпрома. Украина на прошлой неделе перевела Газпрому первый транш оплаты газового долга размером 1,45 млрд долларов. Теперь Нафтогаз может смело по предоплате покупать российский газ. В Брюсселе договорились, что Украина купит как минимум 4 млрд кубов с ноября по март. Однако делать это киевские власти не торопятся. Украина вообще надеется обойтись без российского газа, заявил накануне глава Минэнерго Украины Юрий Продан.
Но надежды, скорее всего, не оправдаются, и это, кстати, прекрасно понимает и сам Продан. Не случайно он оговаривается, что «мы будем осуществлять закупку газа» «в зависимости от потребностей» и «погодных условий». Источники украинского «Зеркала недели» знают план Украины: в ноябре–декабре 2014 года закупить у России по минимуму – 1 млрд кубометров газа, остальные 3 млрд кубометров докупить в первом квартале 2015 года. Мотивы понятны: в это время российский газ немного подешевеет.
Однако в этот план совершенно не вписываются интересы Евросоюза. Южные европейские страны, которые получают транзитом российский газ через Украину, по-прежнему рискуют остаться без него.
Риски для Европы
Если Украина продолжит в этом году выбирать газ из ПХГ и не покупать российский газ или покупать минимальные его объемы, как запланировала, то Европа рискует в сильные холода замерзнуть, говорит газете ВЗГЛЯД член наблюдательного совета Института энергетических стратегий (Украина) Юрий Корольчук.
По его словам, чтобы убрать все риски зимой, Украине надо купить минимум 4, а лучше 5 млрд кубометров газа, причем обязательно до конца 2014 года. А в первом квартале 2015-го останется докупить еще 1–2 млрд кубометров. Если до конца года будет куплено хотя бы 3 млрд кубов или менее, риск как минимум суточных перебоев в поставках газа в Европу через Украину в сильные холода обеспечен.
Откуда возникает этот риск? На 4 ноября в украинских ПХГ находится 15,9 млрд кубометров газа. «Если уровень в ПХГ понизится до 11 млрд кубометров, то в системе упадет давление. Это значит, что подъем газа будет происходить медленней и выбирать газ придется в меньших объемах», – рассказывает Корольчук. Надо отметить, что 5 млрд кубов в ПХГ – это буферный газ, который нельзя поднимать, он нужен для поддержания давления в хранилищах.
В этом случае можно будет увидеть такую картину в январе–феврале следующего года. В Европе наступают сильные морозы, потребители просят Газпром поставить больше газа через Украину. Особенность транзитных поставок в этом случае такова: Нафтогаз отбирает газ на востоке на границе с Россией, а Европе отдает ровно такой же объем из своих подземных хранилищ рядом с европейской границей. Чтобы прокачать дополнительные объемы газа по транзитной трубе, требуется время, а эта схема позволяет оперативно реагировать на возросший спрос.
Но из-за снижения давления в ПХГ Украина просто не сможет быстро выбрать необходимый для Европы объем газа. Как минимум суточные перебои в поставках газа обеспечены.
В том, что без закупки импортного газа уровень топлива в украинских ПХГ опустится до критического уровня, нет никаких сомнений. Уже сейчас страна отбирает слишком много. «Я бы сказал, очень много, учитывая, что погода пока еще теплая. За две недели октября отобрали 500 млн кубометров (из ПХГ). Обычно в зимние месяцы из ПХГ отбирается 1,5 млрд кубов газа в месяц», – говорит Юрий Корольчук.
Почему растет потребление газа
При этом газопотребление на Украине сейчас выросло, несмотря на падение промпроизводства. Одна из причин – в нехватке угля. «Мы отбираем много газа из ПХГ, потому что на некоторых ТЭС включаются газомазутные блоки. Мы газ сжигаем, потому что угля нет. Например, на Трипольской ТЭС, которая находится в 50 км от Киева и обеспечивает столицу электроэнергией, нет угля уже неделю, поэтому там запустили газомазутные блоки», – рассказывает собеседник.
Причем газовая генерация – это дорогое удовольствие, но украинские ТЭС оказались в безвыходной ситуации. В среднем максимальная цена электроэнергии, произведенной на угольном блоке, составляет 85 копеек за кВт/ч, а на газе – целых 2 гривны, рассказал накануне украинским СМИ экс-глава Нацкомиссии регулирования электроэнергетики и экс-глава правления АК «Киевэнерго» Сергей Титенко. По его данным, обычно на 1 января на складах всех станций находится 3–4 млн тонн угля. Но сейчас эти запасы на Украине в районе 1,4 млн тонн. «Это означает, что до Нового года надо не только жечь уголь, надо еще положить на склад дополнительно 1,6 млн тонн. Поэтому угля нужно много», – заявил он.
ЕС в курсе
Европейский союз знает о риске столкнуться с дефицитом российского газа в пиковые периоды потребления из-за действий Украины. По словам Корольчука, Россия на трехсторонних переговорах объяснила эти риски и предупредила о них ЕК. Почему же Европа согласилась на подписание газового соглашения Украины и России без своего участия в нем? ЕС мог хотя бы продавить в протоколе условие обязательной закупки Киевом 4–5 млрд кубов до конца года.
ЕС, возможно, надеется на теплую зиму и на собственные ПХГ. Сами европейцы и Газпром, у которого также есть ПХГ на территории ЕС, активно закачивали туда газ этим летом. Но все это не обезопасит Европу на 100% от проблем с поставками газа через Украину зимой. А европейцы в таких вещах вряд ли захотят надеяться на авось. Поэтому Корольчук считает, что Евросоюз все же будет заставлять Киев закупать много импортного газа до конца этого года, а не отбирать его из ПХГ.
Неслучайно накануне глава представительства ЕС в России Вигаудас Ушацкас заявил, что ЕС вместе с МВФ готов выделять суммы, необходимые в том числе для погашения украинских долгов по газу. Брюссель думает о выделении 1 млрд евро, плюс в конце года МВФ обещал очередной транш кредита. Пригрозив не выдавать ни тот, ни другой кредит, Киев можно сделать более сговорчивым в вопросе объемов закупки российского газа. Можно сказать, что между Киевом и Брюсселем сейчас идут торги. ЕС нужен газ, Украине – деньги.
Напомним, чтобы получить газ от России в первом квартале 2015 года, как рассчитывает Минэнерго Украины, Киеву в любом случае надо будет отдать 1,65 млрд долларов в виде оплаты газового долга. Поэтому Европа может пообещать оплату этой суммы при условии закупки Нафтогазом российского газа как минимум на 4 млрд кубов.
Киев зарезервировал 3,1 млрд долларов, но только на оплату газовых долгов двумя траншами. Украина возьмет деньги из своих золотовалютных резервов, которые пополнились благодаря кредиту от МВФ в августе. Но на предоплату импортного газа – а это еще минимум 1,5 млрд долларов за 4 млрд кубов – денег нет.
Истощение ЗВР страны на 3,1 млрд долларов и так грозит еще более серьезной девальвацией гривны и обнищанием населения страны. Курс гривны сегодня и так упал до нового исторического минимума – до 14 гривен за доллар.
О реверсе можно забыть
Киеву не обязательно покупать газ у России. Он может покупать его у кого хочет. Но в реальности у него два варианта – либо реверсом у Европы, либо у России. При этом выгодней купить голубое топливо у России, к тому же у Европы 4–5 млрд кубов до конца года купить все равно нереально (ни технически, ни физически).
И хотя украинские власти говорят, что зимой будут покупать только в Европе, с этим не все так просто. Объемы реверса уже сократились. В октябре Украина импортировала газа по реверсу из Европы на 11,8% меньше, чем в сентябре – с 990 млн кубов до 874 млн кубов, следует из данных европейских операторов ГТС – польской Gaz-System, венгерской FGSZ и словацкой Eustream. Именно эти три страны продают газ (по сути российский) Украине. Основной объем идет из Словакии.
Дальше Киев будет покупать еще меньше, или вообще поставки прекратятся. Во-первых, с наступлением холодов в Европе вообще может не остаться лишнего газа. Даже если какие-то излишки будут, то цена на него будет выше, чем на российский. Реверсный газ уже дороже российского.
Технические возможности реверса газа из Европы – около 1 млрд кубометров, но поставки сокращаются, «потому что цена на газ все выше и выше». «Настораживает то, что до сих пор нет официальной госстатистики, какая была цена на импортный газ в сентябре, тогда как обычно Киев каждый месяц отчитывается. Хотя все говорят о прозрачности, но цена реверсного газа, который идет компаниям, остается коммерческой тайной. А цена там высокая. Говорят, что цена на границе с Европой – 350 долларов, но, по моей информации, она выше. Я знаю, что по контракту в сентябре Одесский припортовый завод получал газ через Венгрию по 392 доллара за тысячу кубометров», – рассказывает Корольчук.
«И еще надо учитывать, что Нафтогаз не платит НДС за газ из Европы. То есть цена на газ была бы для предприятий на 20% выше, чем сейчас», – добавляет эксперт. С одной стороны, такие льготы позволяют предприятиям экономить, но с другой, неоплата НДС – это прямые потери госбюджета. При этом Корольчук считает, что реверс может остановиться просто потому, что у Украины уже нет денег на него. По его данным, уже сейчас Киев платит за реверс кредитными деньгами.
Теги: Россия и Украина, поставки газа