В России создается единая онлайн-база преступлений
В России до 2022 года будет введена единая систему электронного документооборота для следственных органов и силовых ведомств. До конца декабря правительство должно утвердить соответствующий проект федеральной целевой программы «Создание и внедрение государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС) на 2018-2022 годы». Программа коснется девяти ведомств – МЧС, ФССП, судебный департамент при Верховном суде РФ, ФСИН, ФСБ, СК, МВД, ФТС и Генпрокуратуры, сообщают «Известия».
ГАС ПС создается по принципу выборной системы ГАС «Выборы», согласно которому во всех регионах и муниципальных образованиях сотрудники избирательных комиссий вводят в систему итоговые цифры по голосованию и все итерации с данными отражаются в ней (повторный ввод протокола, исправления и прочие действия). Эти данные собираются в центре и затем анализируются. Однако в случае с ГАС ПС – в нее будут поступать не обобщенные данные, а информация по каждому преступлению.
Как рассказал собеседник «Известий» в Генеральной прокуратуре, проект концепции ФЦП находится в финальной стадии, до 30 ноября его направят в правительство. Сейчас документ рассматривают в Министерстве экономического развития и Министерстве финансов.
Согласно данным документа, сейчас в тестовом режиме системой пользуются 10 тыс. человек, в 2018 году планируется, что систему будут использовать уже 55 тыс. сотрудников ведомств, в 2019 году – чуть больше 100 тыс., в 2020 году – около 150 тыс. По словам начальника управления правовой статистики Генеральной прокуратуры Олега Инсарова, к 2020 году все следователи и дознаватели разных ведомств будут подключены к этой автоматизированной системе, что позволит сделать учет статданных более прозрачным.
Таким образом, надзорное ведомство планирует бороться с так называемой «палочной системой» (плановыми показателями по регистрации и раскрытию преступлений, принятыми в ряде правоохранительных органов).
«Сейчас бороться с «палочной системой» невозможно, потому что нет возможности проследить путь каждого конкретного преступления, а значит, статистика может иметь большую погрешность», – подчеркнул Инсаров. К тому же, сейчас потеряна взаимосвязь между статистической работой и уголовно-процессуальной деятельностью госорганов на технологическом уровне, из-за чего невозможно контролировать движение уголовных дел. Это, в свою очередь, приводит к их утрате. Так, по результатам общероссийской ревизии прокурорами установлена утрата 107 тыс. уголовных дел о нераскрытых преступлениях прошлых лет. Кроме того, не установлено и местонахождение еще 43 тыс. таких уголовных дел.