Государственный язык Российской Федерации: утвержден список словарей, закрепляющих нормы современного русского языка
кандидат юридических наук, доцент кафедры теории государства и права Уральского государственного юридического университета имени В. Ф. Яковлева
Одним из вызовов современности является сохранение чистоты и богатства русского языка, который служит не только средством общения, но и сокровищницей многовековой культуры и истории нашего народа, хранителем культурного кода нации, а также выступает в качестве государственного языка Российской Федерации. Поэтому вопрос закрепления норм современного русского языка приобретает особую остроту и требует пристального внимания со стороны государства.
Государство уже сделало определенные шаги, позволяющие не потерять то уникальное культурное наследие, которое заключено в нашем языке. В частности, 1 июня 2005 года был принят Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 28.02.2023).
Ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона содержит перечень сфер обязательного использования государственного языка Российской Федерации, среди которых называются, в частности: все виды судопроизводства; деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, в том числе деятельность по ведению делопроизводства; оформление документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, изготовление бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, оформление документов об образовании; реклама и иные сферы, определенные законодательством Российской Федерации, предусматривающим использование русского языка как государственного языка Российской Федерации1.
Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О государственном языке Российской Федерации», при использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации в сферах, определенных ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, должны соблюдаться нормы современного русского литературного языка.
Нормы современного русского литературного языка — это правила использования языковых средств, зафиксированные в нормативных словарях, справочниках и грамматиках. Порядок формирования и утверждения списка таких словарей, справочников и грамматик утверждаются Правительством Российской Федерации на основании предложений Правительственной комиссии по русскому языку.
Распоряжением Правительства РФ от 30.04.2025 № 1102-р был утвержден список нормативных словарей, справочников и грамматик, фиксирующих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации2.
В утвержденный список вошли четыре ключевых словаря:
• Орфографический словарь русского языка (разработчик — Институт русского языка им. В. В. Виноградова РАН),
• Орфоэпический словарь русского языка (разработчик — Институт русского языка им. В. В. Виноградова РАН),
• Словарь иностранных слов (разработчик — Институт лингвистических исследований РАН),
• Толковый словарь государственного языка РФ (разработчик — Санкт-Петербургский государственный университет).
Указанными словарями был заменен предыдущий перечень нормативных словарей, который был утвержден в 2009 году приказом Министерства образования и науки РФ от 08.06.2009 № 195, включавшим в себя:
1. Орфографический словарь русского языка. Букчина Б. З., Сазонова И. К., Чельцова Л. К. — М: «АСТ-ПРЕСС», 2008. — 1288 с.
2. Грамматический словарь русского языка: Словоизменение. Зализняк А. А. — М.: «АСТ-ПРЕСС» 2008. — 794 с.
3. Словарь ударений русского языка. Резниченко И. Л. — М.: «АСТ-ПРЕСС», 2008. — 943 с.
4. Большой фразеологический словарь русского языка. Значение. Употребление. Культурологический комментарий. Телия В. Н. — М.: «АСТ-ПРЕСС», 2008. — 782 с.
Приказом Минпросвещения России и Минобрнауки России от 14.04.2025 № 287/338 приказ Министерства образования и науки РФ от 08.06.2009 № 195 «Об утверждении списка грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации» был признан утратившим силу с 30 апреля 2025 года.
21 мая 2025 года состоялась презентация официального перечня нормативных словарей, справочников и грамматик на площадке Международного мультимедийного пресс-центра Медиагруппы «Россия сегодня», в которой участвовал министр просвещения РФ Сергей Сергеевич Кравцов. Он отметил, что русский язык — это «основа нашей государственности», подчеркнув важность закрепления норм русского языка для системы образования, юридической практики и средств массовой информации3.
В презентации официального перечня нормативных словарей приняли участие известные юристы, лингвисты, ведущие эксперты в области образования и науки.
Заместитель председателя Совета при Президенте по реализации государственной политики в сфере поддержки русского языка и языков народов России, руководитель портала «Грамота.ру» Константин Сергеевич Деревянко подчеркнул, что словарь — это «источник эталонной информации о слове», и сообщил, что помимо названных выше словарей «разрабатывается еще ряд других, в том числе фразеологический, словари синонимов, антонимов, паронимов и ряд других…»4.
Ректор Санкт-Петербургского государственного университета, доктор юридических наук Николай Михайлович Кропачев, участвовавший в данном мероприятии, охарактеризовал особенность новых словарей: «Впервые в толковом словаре языковые нормы представлены не как рекомендации, а как прямые регулятивные предписания с четкими пометами о допустимых сферах применения тех или иных слов. Особое значение имеет нормативное закрепление перечня недопустимой лексики, что дает четкие критерии для правоприменительной практики»5.
При этом, по словам Н. М. Кропачева, в случае расхождений между словарями русского языка как государственного приоритет следует отдавать Толковому словарю. «Между словарями могут быть противоречия. Но только в Толковом словаре есть пометы, в каких сферах государственного русского языка те или иные слова могут использоваться», — сказал ректор СПбГУ.
Для обеспечения возможности доступа к нормативным словарям они должны размещаться на официальном сайте Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института русского языка им. В. В. Виноградова Российской академии наук6. В 2027 году планируется запуск федеральной государственной информационной системы «Национальный словарный фонд», целью создания которой является обеспечение доступа пользователей к информации о нормах современного русского литературного языка с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на безвозмездной основе.
По мнению министра просвещения России, утверждение списка нормативных словарей является важным шагом в систематизации русского языка. Это необходимо для сохранения его чистоты и богатства, а также обеспечения единства образовательного пространства. «Мы закрепляем четкие ориентиры, чтобы каждый, от школьника до преподавателя, от ученого до журналиста, мог уверенно опираться на утвержденные нормы», — подчеркнул С. С. Кравцов.
Важность решения заключается в том, что теперь все пользователи русского языка получат единый ориентир в вопросах правописания, произношения и толкования слов. Это особенно актуально в условиях развития цифровых технологий и активного заимствования иностранных слов. С. С. Кравцов выступил инициатором организации специального мероприятия, посвященного обсуждению проблем в сфере изучения и развития русского языка, — Петербургского языкового форума, который планируется проводить начиная с 2026 года.
Использование нормативных словарей имеет важное значение в судебной практике, поскольку способствует правильному толкованию терминов и понятий, содержащихся в нормативно-правовых актах, обеспечивая единообразие в понимании и применении правовых норм. Анализ юридической практики позволяет сделать вывод о том, что обращение к словарям наблюдается при рассмотрении судебных дел, связанных с защитой чести и достоинства, деловой репутации, прав потребителей, исключительных прав и ряда других дел.
1 Полный текст ч. 1 ст. 3 ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» от 01.06.2005 № 53-ФЗ:
1. Государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию:
1) в деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, в том числе в деятельности по ведению делопроизводства;
2) в наименованиях федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности;
3) при подготовке и проведении выборов и референдумов;
4) в конституционном, гражданском, уголовном, административном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах, делопроизводстве в федеральных судах, судопроизводстве и делопроизводстве у мировых судей и в других судах субъектов Российской Федерации;
5) при официальном опубликовании международных договоров Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов;
6) во взаимоотношениях федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также в официальных взаимоотношениях и официальной переписке организаций всех форм собственности с гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства;
7) при написании наименований географических объектов, нанесении надписей на дорожные знаки;
8) при оформлении документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, изготовлении бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, оформлении документов об образовании и (или) о квалификации установленного в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образца, а также других документов, оформление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется на государственном языке Российской Федерации;
8.1) при оформлении адресов отправителей и получателей телеграмм и почтовых отправлений, пересылаемых в пределах Российской Федерации, почтовых переводов денежных средств;
8.2) в образовании с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации об образовании;
9) в продукции средств массовой информации;
9.1) при показах фильмов в кинозалах;
9.2) при публичных исполнениях произведений литературы, искусства, народного творчества посредством проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительных, зрелищно-развлекательных мероприятий;
9.3) в государственных и муниципальных информационных системах;
9.4) в информации, предназначенной для потребителей товаров (работ, услуг);
10) в рекламе;
11) в иных сферах, определенных законодательством Российской Федерации, предусматривающим использование русского языка как государственного языка Российской Федерации.
2 Собрание законодательства Российской Федерации. 12.05.2025 г., № 19. — ст. 2344.
3 Сергей Кравцов представил список нормативных словарей, справочников и грамматик современного русского языка // Минпросвещения РФ. 21 мая 2025 // [Электронный ресурс]. URL: https://edu.gov.ru/press/9871/sergey-kravcov-predstavil-spisok-normativnyh-slovarey-spravochnikov-i-grammatik-sovremennogo-russkogo-yazyka/?ysclid=mb6bflkwfd139108897. Дата обращения 27.06.2025.
4 Международный мультимедийный пресс-центр «Россия сегодня» [Электронный ресурс]. URL: https://vk.com/clip-211698990_456241381. Дата обращения 27.06.2025.
5 Сергей Кравцов представил список нормативных словарей, справочников и грамматик современного русского языка // Минпросвещения РФ. 21 мая 2025 // [Электронный ресурс]. URL: https://edu.gov.ru/press/9871/sergey-kravcov-predstavil-spisok-normativnyh-slovarey-spravochnikov-i-grammatik-sovremennogo-russkogo-yazyka/?ysclid=mb6bflkwfd139108897. Дата обращения 27.06.2025.
6 Нормативные словари, фиксирующие нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации // [Электронный ресурс]. URL: https://ruslang.ru/normativnyje_slovari. Дата обращения 27.06.2025.
Государство уже сделало определенные шаги, позволяющие не потерять то уникальное культурное наследие, которое заключено в нашем языке. В частности, 1 июня 2005 года был принят Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 28.02.2023).
Ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона содержит перечень сфер обязательного использования государственного языка Российской Федерации, среди которых называются, в частности: все виды судопроизводства; деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, в том числе деятельность по ведению делопроизводства; оформление документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, изготовление бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, оформление документов об образовании; реклама и иные сферы, определенные законодательством Российской Федерации, предусматривающим использование русского языка как государственного языка Российской Федерации1.
Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О государственном языке Российской Федерации», при использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации в сферах, определенных ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, должны соблюдаться нормы современного русского литературного языка.
Нормы современного русского литературного языка — это правила использования языковых средств, зафиксированные в нормативных словарях, справочниках и грамматиках. Порядок формирования и утверждения списка таких словарей, справочников и грамматик утверждаются Правительством Российской Федерации на основании предложений Правительственной комиссии по русскому языку.
Распоряжением Правительства РФ от 30.04.2025 № 1102-р был утвержден список нормативных словарей, справочников и грамматик, фиксирующих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации2.
В утвержденный список вошли четыре ключевых словаря:
• Орфографический словарь русского языка (разработчик — Институт русского языка им. В. В. Виноградова РАН),
• Орфоэпический словарь русского языка (разработчик — Институт русского языка им. В. В. Виноградова РАН),
• Словарь иностранных слов (разработчик — Институт лингвистических исследований РАН),
• Толковый словарь государственного языка РФ (разработчик — Санкт-Петербургский государственный университет).
Указанными словарями был заменен предыдущий перечень нормативных словарей, который был утвержден в 2009 году приказом Министерства образования и науки РФ от 08.06.2009 № 195, включавшим в себя:
1. Орфографический словарь русского языка. Букчина Б. З., Сазонова И. К., Чельцова Л. К. — М: «АСТ-ПРЕСС», 2008. — 1288 с.
2. Грамматический словарь русского языка: Словоизменение. Зализняк А. А. — М.: «АСТ-ПРЕСС» 2008. — 794 с.
3. Словарь ударений русского языка. Резниченко И. Л. — М.: «АСТ-ПРЕСС», 2008. — 943 с.
4. Большой фразеологический словарь русского языка. Значение. Употребление. Культурологический комментарий. Телия В. Н. — М.: «АСТ-ПРЕСС», 2008. — 782 с.
Приказом Минпросвещения России и Минобрнауки России от 14.04.2025 № 287/338 приказ Министерства образования и науки РФ от 08.06.2009 № 195 «Об утверждении списка грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации» был признан утратившим силу с 30 апреля 2025 года.
21 мая 2025 года состоялась презентация официального перечня нормативных словарей, справочников и грамматик на площадке Международного мультимедийного пресс-центра Медиагруппы «Россия сегодня», в которой участвовал министр просвещения РФ Сергей Сергеевич Кравцов. Он отметил, что русский язык — это «основа нашей государственности», подчеркнув важность закрепления норм русского языка для системы образования, юридической практики и средств массовой информации3.
В презентации официального перечня нормативных словарей приняли участие известные юристы, лингвисты, ведущие эксперты в области образования и науки.
Заместитель председателя Совета при Президенте по реализации государственной политики в сфере поддержки русского языка и языков народов России, руководитель портала «Грамота.ру» Константин Сергеевич Деревянко подчеркнул, что словарь — это «источник эталонной информации о слове», и сообщил, что помимо названных выше словарей «разрабатывается еще ряд других, в том числе фразеологический, словари синонимов, антонимов, паронимов и ряд других…»4.
Ректор Санкт-Петербургского государственного университета, доктор юридических наук Николай Михайлович Кропачев, участвовавший в данном мероприятии, охарактеризовал особенность новых словарей: «Впервые в толковом словаре языковые нормы представлены не как рекомендации, а как прямые регулятивные предписания с четкими пометами о допустимых сферах применения тех или иных слов. Особое значение имеет нормативное закрепление перечня недопустимой лексики, что дает четкие критерии для правоприменительной практики»5.
При этом, по словам Н. М. Кропачева, в случае расхождений между словарями русского языка как государственного приоритет следует отдавать Толковому словарю. «Между словарями могут быть противоречия. Но только в Толковом словаре есть пометы, в каких сферах государственного русского языка те или иные слова могут использоваться», — сказал ректор СПбГУ.
Для обеспечения возможности доступа к нормативным словарям они должны размещаться на официальном сайте Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института русского языка им. В. В. Виноградова Российской академии наук6. В 2027 году планируется запуск федеральной государственной информационной системы «Национальный словарный фонд», целью создания которой является обеспечение доступа пользователей к информации о нормах современного русского литературного языка с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на безвозмездной основе.
По мнению министра просвещения России, утверждение списка нормативных словарей является важным шагом в систематизации русского языка. Это необходимо для сохранения его чистоты и богатства, а также обеспечения единства образовательного пространства. «Мы закрепляем четкие ориентиры, чтобы каждый, от школьника до преподавателя, от ученого до журналиста, мог уверенно опираться на утвержденные нормы», — подчеркнул С. С. Кравцов.
Важность решения заключается в том, что теперь все пользователи русского языка получат единый ориентир в вопросах правописания, произношения и толкования слов. Это особенно актуально в условиях развития цифровых технологий и активного заимствования иностранных слов. С. С. Кравцов выступил инициатором организации специального мероприятия, посвященного обсуждению проблем в сфере изучения и развития русского языка, — Петербургского языкового форума, который планируется проводить начиная с 2026 года.
Использование нормативных словарей имеет важное значение в судебной практике, поскольку способствует правильному толкованию терминов и понятий, содержащихся в нормативно-правовых актах, обеспечивая единообразие в понимании и применении правовых норм. Анализ юридической практики позволяет сделать вывод о том, что обращение к словарям наблюдается при рассмотрении судебных дел, связанных с защитой чести и достоинства, деловой репутации, прав потребителей, исключительных прав и ряда других дел.
1 Полный текст ч. 1 ст. 3 ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» от 01.06.2005 № 53-ФЗ:
1. Государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию:
1) в деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, в том числе в деятельности по ведению делопроизводства;
2) в наименованиях федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности;
3) при подготовке и проведении выборов и референдумов;
4) в конституционном, гражданском, уголовном, административном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах, делопроизводстве в федеральных судах, судопроизводстве и делопроизводстве у мировых судей и в других судах субъектов Российской Федерации;
5) при официальном опубликовании международных договоров Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов;
6) во взаимоотношениях федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также в официальных взаимоотношениях и официальной переписке организаций всех форм собственности с гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства;
7) при написании наименований географических объектов, нанесении надписей на дорожные знаки;
8) при оформлении документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, изготовлении бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, оформлении документов об образовании и (или) о квалификации установленного в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образца, а также других документов, оформление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется на государственном языке Российской Федерации;
8.1) при оформлении адресов отправителей и получателей телеграмм и почтовых отправлений, пересылаемых в пределах Российской Федерации, почтовых переводов денежных средств;
8.2) в образовании с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации об образовании;
9) в продукции средств массовой информации;
9.1) при показах фильмов в кинозалах;
9.2) при публичных исполнениях произведений литературы, искусства, народного творчества посредством проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительных, зрелищно-развлекательных мероприятий;
9.3) в государственных и муниципальных информационных системах;
9.4) в информации, предназначенной для потребителей товаров (работ, услуг);
10) в рекламе;
11) в иных сферах, определенных законодательством Российской Федерации, предусматривающим использование русского языка как государственного языка Российской Федерации.
2 Собрание законодательства Российской Федерации. 12.05.2025 г., № 19. — ст. 2344.
3 Сергей Кравцов представил список нормативных словарей, справочников и грамматик современного русского языка // Минпросвещения РФ. 21 мая 2025 // [Электронный ресурс]. URL: https://edu.gov.ru/press/9871/sergey-kravcov-predstavil-spisok-normativnyh-slovarey-spravochnikov-i-grammatik-sovremennogo-russkogo-yazyka/?ysclid=mb6bflkwfd139108897. Дата обращения 27.06.2025.
4 Международный мультимедийный пресс-центр «Россия сегодня» [Электронный ресурс]. URL: https://vk.com/clip-211698990_456241381. Дата обращения 27.06.2025.
5 Сергей Кравцов представил список нормативных словарей, справочников и грамматик современного русского языка // Минпросвещения РФ. 21 мая 2025 // [Электронный ресурс]. URL: https://edu.gov.ru/press/9871/sergey-kravcov-predstavil-spisok-normativnyh-slovarey-spravochnikov-i-grammatik-sovremennogo-russkogo-yazyka/?ysclid=mb6bflkwfd139108897. Дата обращения 27.06.2025.
6 Нормативные словари, фиксирующие нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации // [Электронный ресурс]. URL: https://ruslang.ru/normativnyje_slovari. Дата обращения 27.06.2025.