Необходим системный подход: в Благовещенске обсудили прозрачность ценообразования в госзаказе на строительство
В начале заседания директор АСО «Союз строителей АО» Елена Эйсмонт отметила, что прозрачность инвестиционно-строительного цикла — необходимое условие для эффективной реализации проектов. «Только совместными усилиями СРО и регуляторов можно найти решения, которые обеспечат соблюдение нормативов и снизят риски для подрядчиков», — подчеркнула она.
В свою очередь, Антон Глушков обратил внимание на системные проблемы в госзаказе. По данным Счетной палаты РФ, лишь 37,4% контрактов исполнено в срок, 16% расторгнуто, а в 60,4% случаев заказчики меняли ключевые условия. Одной из главных причин срывов сроков глава НОСТРОЙ назвал заниженные бюджеты: лимиты часто не учитывают реальную стоимость материалов и работ и ценовую динамику, что приводит к дефициту финансирования уже на этапе строительства.
С 1 июля текущего года НОСТРОЙ запустил мониторинг ценообразования в госзакупках, а также разработал методические рекомендации для участников рынка. Павел Малахов представил важный цифровой инструмент — Национальный реестр добросовестных производителей и поставщиков строительных материалов (НРДП), содержащий данные о стоимости уже реализованных проектов. Это позволит заказчикам точнее рассчитывать начальную (максимальную) цену контракта (НМЦК) и избежать искусственного занижения бюджета.
Особое внимание участники заседания уделили проблеме инфляции в строительстве. Как показал эксперимент НОСТРОЙ в Иванове, рост цен на материалы значительно опережает официальные прогнозы, что изначально делает многие контракты убыточными. «Заказчики закладывают инфляцию в 5-7%, тогда как фактические затраты подрядчиков растут на 15-20%», — пояснил Антон Глушков.
И. о. министра строительства Амурской области Дмитрий Калугин рассказал о локальных сложностях, включая нехватку данных в Федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС). Антон Глушков предложил использовать опыт других регионов, где СРО активно участвуют в наполнении базы: за год объем данных в системе увеличился в 2,4 раза.
В завершение встречи президент НОСТРОЙ призвал подрядчиков активнее использовать НРДП и типовые проекты для экономии бюджета, а также повышать квалификацию сметчиков. «От их компетенций зависит успех проектов, — отметил он. — Участие в Национальном реестре специалистов и Петербургском конгрессе сметчиков поможет выработать единые стандарты работы». Все участники мероприятия сошлись во мнении, что только системный подход к ценообразованию и контроль на всех этапах исполнения контрактов помогут снизить число срывов сроков и повысить качество строительства в госсекторе.