Спецбюро по защите прав предпринимателей открывает ОПОРА РОССИИ Ставрополья
Специальное «Бюро по защите прав предпринимателей» начнет работу с 1 марта при Ставропольском краевом отделении «ОПОРА РОССИИ», сообщили sk-news.ru в пресс-службе Ставропольского краевого отделения этой общественной организации по итогам заседания межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей, которое состоялось 18 февраля в прокуратуре Ставропольского края.
Цель бюро - усиление правовой поддержки бизнеса. Обсуждая препятствующие развитию бизнеса административные барьеры, участники совещания, прежде всего, обратили внимание на диспропорцию в количестве плановых и внеплановых проверок.
«Надзорные каникулы» вызвали кратный внеплановых проверок
По мнениюредпринимателей, «надзорные каникулы», введенные с 2016 года для малого и среднего бизнеса, вызвали кратный рост внеплановых проверок.
По данным Министерства экономического развития Ставропольского края органами власти региона в 2015 году проведено 5989 проверок субъектов предпринимательства, в том числе 1506 плановых (25%) и 4483 внеплановых проверок (75%).
По экспертной оценке, государство и бизнес теряют до 1,8% ВВП на осуществление контрольно-надзорных функций. Снижение излишнего надзора и коррупции позволит бизнесу сократить издержки примерно на 20%, отметил общественный представитель уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Николай Сасин. По вопросу соблюдения «надзорных каникул» краевой прокуратуре необходимо держать «руку на пульсе», считает он.
Оспаривание кадастровой оценки объектов недвижимости проверят
Бурное обсуждение вызвали результаты проведенной в прошлом году государственной кадастровой оценки объектов недвижимости. Вопрос уже на контроле Генпрокуратуры России, но проверка краевой прокуратуры серьезных нарушений не выявила. А по конкретным случаям необходимо разбираться отдельно. Объективность решений, принимаемых комиссией по оспариванию кадастровой оценки при региональном Управлении Росреестра, проверят в марте текущего года.
Получил господдержку – жди проверки
В ходе совещания Николай Сасин также отметил возросшее число обращений предпринимателей по вопросу незаконного уголовного преследования. Практически 100% получателей мер государственной поддержки подвергаются проверкам со стороны органов МВД (ОЭБиПК). При этом имеются примеры, когда проверка начинается еще в процессе реализации проекта, в ходе чего изымается огромная масса документов. Данное обстоятельство препятствует своевременной сдаче отчетности получателей мер государственной поддержки. Кроме того, нередко в рамках уголовного дела рассматриваются гражданско-правовые отношения, решение по которым уже было ранее принято арбитражным судом.
В рамках совещания были рассмотрены конкретные обращения предпринимателей. Так в частности, в Андроповском районе края глава КФХ уже более 2-х лет пытается защитить свои права на земельный участок, сформированный из приобретенных им у населения паев.
Следственные органы считают его расхитителем государственной собственности, предлагая в качестве потерпевшей стороны то органы исполнительной власти, то администрацию муниципального района. Однако ни те, ни другие себя таковыми считают, при этом «фермер по соседству» с аналогичной ситуацией является только свидетелем, а заявитель больше 11 месяцев провел в СИЗО. Бизнес за это время разрушен, долги растут, а ведь могли бы быть налоги в бюджет….
Разумеется на стадии следствия никто не вправе вмешиваться, но очевидно, что вопрос требует особого контроля, который возможно появится после личного приема краевым прокурором этого фермера.
Диалог между бизнесом и правоохранителями готова выстраивать Администрация Президента РФ
На решение указанных выше проблем в том числе направлены поручения Президента России федеральному Правительству по внесению изменений в законодательство, данные по итогам январского форума «ОПОРЫ РОССИИ»:
- применять к субъектам МСП административное наказание исключительно в виде предупреждения при первичном выявлении в ходе контрольно-надзорных мероприятий допущенных ими нарушений с одновременной выдачей предписания об устранении этих нарушений.
- осуществлять обязательную идентификацию личности заявителя при рассмотрении органами контроля (надзора) жалоб, в том числе направленных в форме электронного документа
- увеличить размер ущерба, являющегося основанием для отнесения преступления, предусмотренного статьей 159 Уголовного кодекса РФ, к преступлениям, совершенным в крупном или особо крупном размере.
Кроме того, по предложению Президента России Владимира Путина планируется выстроить диалог между бизнесом и правоохранителями при посредничестве Администрации Президента. На данной площадке от лица бизнеса проблемы и предложения будут формулировать такие объединения, как «ОПОРА РОССИИ», «Деловая Россия», РСПП и Торгово-промышленная палата, с одной стороны, а Генеральная прокуратура, МВД, ФСБ и Следственный комитет, на уровне специально назначенных заместителей министров ежеквартально при посредничестве Администрации Президента проводить встречи для выработки соответствующих решений. Данный механизм, по мнению участников совещания, необходимо также транслировать в регионы.
В мероприятии приняли участие Общественный представитель уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Николай Сасин, заместитель председателя Правительства-министр экономического развития Андрей Мурга, сотрудники прокуратуры, руководители ведущих предпринимательских объединений, представители органов исполнительной власти и Правительства Ставропольского края.