"Звездный час" Хаджимбы: реструктуризацией долга Россия дала реальный шанс президенту Абхазии
Одобрение Госдумой реструктуризации долга Абхазии перед Россией повлечет не только экономические, но и политические последствия для Сухума. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал политолог, эксперт по Кавказу Артур Атаев.
"О намерениях добиться реструктуризации Россией долга Абхазии нынешний президент этой страны Рауль Джумкович Хаджимба избирателям обещал еще во время своей предвыборной кампании. Сегодня Россия де-факто выполнила эти его обещания, что для абхазского лидера, несомненно, экономический успех. Этой деятельностью ему удалось купировать неблагоприятные для себя настроения в стране – сейчас оппозиция уже не так агрессивна, как в декабре 2016 года.
При этом существенно снижается нагрузка на абхазский бюджет – на фоне существенного падения экономик обеих стран с 2014-го это очень позитивный для Сухума фактор. Однако есть здесь и спекулятивный политический момент – в приграничном Галском районе Абхазии оживилась Грузия. Сухуму позарез нужен был экономический успех, который можно противопоставить растущему грузинскому влиянию. Им стала реструктуризация долга – уже не первое правительство Абхазии говорит об этом, как о серьезнейшем успехе для страны", - отмечает специалист.
Сегодня Госдума одобрила ратификацию протокола о реструктуризации долга Абхазии перед Россией. Заем в 2 миллиарда рублей выдавался в 2010 году – Сухум нуждался в средствах на восстановление и развитие Абхазской железной дороги. Использование кредита завершилось в 2013-м, к весне этого года остаток задолженности составил 1,7 млрд. Сухум попросил реструктуризировать выплаты, увеличив период погашения долга.
"Выгоды Абхазии очевидны – минусов просто нет, причем как в экономическом, так и политическом плане. Россия же фактически ничего от этого не получает, кроме укрепления союзнических отношений. Хотя на мой взгляд, Москва могла бы получать более реальные дивиденды, если б вела более выверенную политику на кавказском направлении.
Дружественные шаги России, безусловно, укрепляют абхазскую государственность. Однако в обмен на столь откровенные преференции можно выставлять политические требования, связанные с культурой и защитой россиян. не утихает негативный контекст положения русскоязычного населения в Абхазии – политические элиты вполне могут закрыть этот вопрос. Сухум же продолжает использовать его для спекуляций", - подчеркивает эксперт.
За экономические уступки - политические дивиденды
Протокол о ратификации предусматривает увеличение периода погашения кредита на 6 лет - с 2023 до 2029 года включительно. При этом ежегодные максимальные платежи существенно сокращаются - с 368 млн рублей до 143 млн рублей в период с 2017 по 2021 год, включая проценты за пользование кредитом. С 2017 по 2029 год предусматривается погашение просроченной задолженности в сумме 131,5 млн рублей.
В Абхазии уже заявили, что такие меры существенно снизят нагрузку на бюджет страны. В январе Сухум допустил просрочку выплат, из-за чего образовалась задолженность - на сегодняшний день она погашена. Принятая Госдумой реструктуризация не подразумевает прямого списания долга, потому до 2029 года включительно общая сумма причитающихся с Абхазии платежей увеличится на 222 млн рублей.
"Летом этого года в Абхазии наблюдались выпады в адрес российских туристов. Эти тенденции тоже нужно ломать – от Сухума нужно требовать усиления защиты россиян в стране. Кроме того, союзнические отношения стоит усиливать за счет сближения военных и правоохранительных систем двух стран – тогда связи станут взаимовыгодными и долгосрочными.
Сейчас отношения неплохие – Абхазия это чувствует однозначно, Россия – в меньшей степени. Однако Сухум все же не открывает двери российскому бизнесу в страну. Предприниматели РФ давно к этому готовы. Но чтобы реализовать конкретный проект российскому коммерсанту нужен партнер, имеющий гражданство Абхазии. Все это недоработки российской дипломатии, которые можно "исправлять" при предоставлении дружественным государствам преференций", - заключает специалист.