ЦЕНТР СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ ПОДГОТОВИЛ «АНАЛИЗ ПРОЕКТА РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА АБХАЗИИ НА 2020 Г.»
Как отмечается в документе, «в основу проекта республиканского бюджета на 2020 г. не заложены целевые параметры по развитию национальной экономики из-за отсутствия Государственной программы социально- экономического развития».
Проект бюджета фиксирует налоговые поступления, финансовую помощь РФ, но не предусматривает институциональные преобразования, направленные на развитие реального сектора экономики, улучшение инвестиционного климата, в том числе снижение дотационности бюджета РА.
В проекте республиканского бюджета на 2020 г. собственные доходы по сравнению с 2019 г. увеличиваются только на 83 млн руб., что свидетельствует об отсутствии новых источников роста доходов, о серьезном сужении реального сектора экономики, расширении теневого сегмента и коррупционной составляющей.
Основные проблемы структуры расходной части проекта РБ РА на 2020 г.:
соотношение между экономическим развитием и текущими затратами - 1:4;
40% (или вся сумма собственных доходов) распределяется на содержание исполнительной власти, законодательной - 0,69%;
объем финансирования сельского хозяйства, являющегося приоритетным, мизерный (15 млн. руб.) и сопоставим с показателем 2007 г.;
на раздел «Социальная политика» приходится всего 3,27% от общих расходов республиканского бюджета РА, тогда как в РФ – 28%;
в разделе «Национальная экономика» на развитие самой экономики планируется направить только 215 млн. руб. из собственных доходов, тогда как на содержание государственных структур, курирующих развитие отраслей экономики - 259 млн. руб.;
на развитие предпринимательского сектора в проекте бюджета на 2020 г. не предусматривается выделение финансовых ресурсов.
Все районы Абхазии и г. Сухум являются дотационными (9% от общих расходов РБ РА). Удельный вес г. Сухум, Гагрского и Гудаутского районов составляет 83,8% от общей суммы местных бюджетов. Доходы остальных пяти районов Абхазии составляют всего 16,2%, тогда как они занимают 73% площади республики и в них проживает 52% населения.
21 ноября парламент принял в первом чтении законопроект «О Республиканском бюджете Абхазия на 2020 год».
Основные параметры государственного (консолидированного) бюджета Республики Абхазия на 2020 год:
доходы - 10 262 013,7 тыс. рублей,
расходы - 10 515 690,7 тыс. рублей,
дефицит– 253 677,0 тыс. рублей.
Основные параметры республиканского бюджета:
доходы - 8 115 485,3 тыс. рублей,
расходы - 8 348 430 тыс. рублей.
дефицит - 232 944,7 тыс. рублей.
Собственные доходы республиканского бюджета составят 3 368 855,6 тыс. руб., финансовая помощь России - 4 746 629,7 тыс. руб. (в том числе, финансовая помощь в целях социально-экономического развития РА – 3 264 629,7 тысяч рублей, помощь в целях реализации Инвестпрограммы - 1 500 000 тысяч рублей).
Дефицит бюджета планируется покрыть за счет привлечения кредита от Национального банка РА и других кредитных организаций Абхазии в пределах 300 млн рублей, а также за счет возврата бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из республиканского бюджета и иных источников внутреннего финансирования дефицита.
97 млн рублей в 2020 году будет направлено на погашение части основной суммы внешнего долга по экспортному кредиту, предоставленному РФ на восстановление железной дороги.
На обслуживание внешнего долга в 2020 году планируется направить 37 032,2 тыс. рублей.
Напомним, что в ноябре этого года бывшие сотрудники Центра стратегических исследований при Президенте Республики Абхазия создали новую автономную научную организацию «Центр социально-экономических исследований (АНО ЦСЭИ).
АНО ЦСЭИ зарегистрировано в Минюсте РА.
11 ноября 2019 г. президент Рауль Хаджимба издал указы об освобождении кандидата философских наук Олега Дамениа от должности руководителя Центра стратегических исследований и назначении новым директором юриста Гиви Габниа, работавшего до этого заместителем руководителя Администрации президента РА. 20 ноября коллектив ЦСИ объявил о своем решении уйти с работы вместе О. Дамениа.