ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА ГРАЖДАН АБХАЗИИ ПРЕДЛАГАЕТ ПРОВЕСТИ РЕФЕРЕНДУМ ПО ВОПРОСУ О ДОСРОЧНЫХ ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА
Следует отметить. что на Центризбирком также возлагаются функции Центральной комиссии референдума.
Даур Тания сказал, что группа граждан, пользуясь своим правом инициировать проведение референдума, обратилась сегодня в Центризбирком.
«В связи со сложившейся критической общественно-политической ситуацией и происходящими в республике событиями мы считаем необходимым вынести на референдум вопрос: "Считаете ли вы необходимым проведение досрочных выборов президента Республики Абхазия", - отметил он.
Председатель Центризбиркома Батал Табагуа обратил внимание на то, что вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован инициативной группой четко, так, чтобы на него был возможен однозначный ответ.
***
ИЗ ЗАКОНА «О ВСЕНАРОДНОМ ГОЛОСОВАНИИ (РЕФЕРЕНДУМЕ)»
СТАТЬЯ 2. Принципы проведения референдума
Референдум Республики Абхазия является всеобщим, проводится на всей территории Абхазии на основе следующих принципов:
• участие в референдуме является свободным;
• голосование является добровольным и тайным (контроль за волеизъявлением граждан не допускается), осуществляется на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права;
• каждый гражданин имеет один голос.
При проведении референдума обеспечивается гласность.
СТАТЬЯ 3. Право на участие в референдуме
В референдуме участвуют граждане Республики Абхазия, достигшие ко дню или в день референдума 18 лет и обладающие избирательным правом.
Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав граждан на участие в референдуме является недопустимым и наказывается по закону.
В референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы.
СТАТЬЯ 4. Вопросы, выносимые на референдум
На референдум выносятся предложения по особо важным государственным вопросам.
На референдум не выносятся вопросы о ликвидации государственного суверенитета Республики Абхазия, об изменении ее государственных границ и территориальной целостности, ограничении основных прав и свобод человека, закрепленных в Конституции Республики Абхазия.
СТАТЬЯ 5. Финансирование референдума
Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума, производятся за счет средств государственного бюджета.
СТАТЬЯ 6. Право назначения и инициатива проведения референдума
Право назначения референдума принадлежит Президенту Республики Абхазия.
Право на инициативу проведения референдума принадлежит:
• гражданам Республики Абхазия;
• Парламенту Республики Абхазия;
• Президенту Республики Абхазия;
• Верховному Суду Республики Абхазия.
СТАТЬЯ 7. Реализация права на инициативу проведения референдума гражданами Республики Абхазия
Право инициативы в сборе подписей под требованием о проведении референдума принадлежит каждому гражданину Республики Абхазия или группе граждан, имеющих право на участие в референдуме Граждане Республики Абхазия реализуют свое право на сбор подписей добровольно и самостоятельно.
Граждане Республики Абхазия реализуют право инициативы проведения референдума, если под требованием о референдуме собрано не менее 10 000 подписей граждан, обладающих правом участвовать в референдуме.
Сбор подписей организуют и осуществляют инициативные группы референдума, образуемые из граждан Республики Абхазия в соответствии с требованиями настоящего Закона.
СТАТЬЯ 11. Инициативная группа по проведению референдума
В случае, если с инициативой о референдуме выступают граждане, образуется группа по проведению референдума в составе не менее 25 человек — инициативная группа референдума. В списке инициативной группы указывается фамилия, имя, отчество и место жительства каждого члена группы.
Центральной комиссией референдума Республики Абхазия регистрируется состав инициативной группы и вопрос, предлагаемый на референдум. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован инициативной группой четко с тем, чтобы на него был возможен однозначный ответ.
Инициативной группе референдума выдается свидетельство о регистрации и соответствующие удостоверения ее членам в течение пятнадцати дней со дня обращения за регистрацией. В регистрации может быть отказано лишь в случаях, если нарушены требования настоящего Закона.
Отказ в регистрации может быть обжалован инициативной группой референдума в Верховый Суд Республики Абхазия.
СТАТЬЯ 12. Порядок и сроки сбора подписей
С момента получения свидетельства о регистрации инициативная группа референдума вправе организовать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении референдума.
Общий период сбора подписей по вопросу о данном референдуме не должен превышать двух месяцев со дня выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы по проведению референдума. В случае если в течение этого срока не было собрано необходимое количество подписей граждан Республики Абхазия, дальнейший сбор подписей прекращается. С требованием о проведении референдума по тому же вопросу разрешается выступать не ранее, чем по истечении одного года.
СТАТЬЯ 13. Подписной лист референдума
Подписные листы для сбора подписей граждан Республики Абхазия под требованием о проведении референдума должны содержать формулировку вопросов, предлагаемых на референдум, или изложение существа предлагаемого проекта закона или иного решения (при условии обеспечения возможности ознакомления с полным текстом проекта закона или иного решения).
Каждый подписной лист с указанием в нем фамилии, имени, отчества и места жительства лица, собирающего подписи, до начала сбора подписей должен быть заверен Центральной комиссией референдума не позднее 7 дней с момента предъявления копии свидетельства о регистрации. Незаверенные подписные листы являются недействительными.
Для сбора подписей не требуется предъявления лицом, производящим сбор подписей, никакого другого документа, кроме подписного листа. Каждый гражданин вправе подписать подписной лист только один раз. При этом гражданин предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность. Подпись гражданина сопровождается указанием его фамилии, инициалов, места жительства, реквизитов документа и даты подписания листа.
СТАТЬЯ 14. Направление подписных листов и итогового протокол по результатам сбора подписей
По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей кол-во собранных подписей. Итоговый протокол, подписные листы Гпр'6 с требованием о проведении референдума направляются в Центральную комиссию референдума.
Центральная комиссия референдума проверяет выполнение инициативной группой требований настоящего Закона. При обнаружении в подписных листах двух или более подписей одного гражданина его подписи не учитываются.
Итоговый протокол и требование о проведении референдума Центральной комиссией референдума в течение тридцати дней с момента получения документов от инициативной группы референдума направляются Президенту Республики Абхазия.
СТАТЬЯ 15. Принятие решения по требованию о проведении референдума
Президент Республики Абхазия по требованию о проведении референдума вправе принять одно из следующих решений:
а) о назначении референдума, дате его проведения и мерах по его обеспечению;
б) предложить Парламенту принять закон или иное решение, предлагаемое в требовании о проведении референдума, без последующего проведения референдума;
в) принять решение, предлагаемое в требовании о проведении референдума, в пределах своей компетенции, без последующего проведения референдума;
г) об отклонении требования о назначении референдума в случае нарушения настоящего Закона инициаторами референдума.
Президент Республики Абхазия в двухнедельный срок рассматривает требование о проведении референдума со дня получения документов от Центральной комиссии референдума, Парламент Республики Абхазия в двухнедельный срок со дня получения предложения Президента Республики Абхазия должен либо принять проект решения, предлагаемого на референдум, без последующего проведения референдума, либо отклонить его. В случае непринятия Парламентом Республики Абхазия решения по вопросу, выносимому на референдум, Президент Республики Абхазия в трехдневный срок назначает дату проведения референдума.
Решение о проведении референдума публикуется в средствах массовой информации не позднее десяти дней после обнародования решения о назначении референдума проект выносимого на референдум закона или иного решения публикуется в республиканских газетах.
СТАТЬЯ 16. Срок проведения референдума
Референдум не может проводиться ранее одного месяца и позднее трех месяцев со дня принятия решения о его проведении.
Этот срок может быть продлен Президентом Республики Абхазия, если в течение ближайших двух месяцев предусмотрено проведение другого референдума или выборов депутатов Парламента Республики Абхазия.
СТАТЬЯ 28. Подведение итогов референдума
Центральная комиссия референдума на основании полученных протоколов от всех окружных комиссий референдума определяет:
• общее число граждан, включенных в списки для голосования;
• число граждан, принявших участие в голосовании;
• число голосов, поданных «за», поданных «против», и число бюллетеней, признанных недействительными, отдельно по каждому предложению, поставленному на голосование.
Референдум признается несостоявшимся, если в голосование приняло участие менее половины граждан Республики Абхазия, имеющих право на участие в референдуме. В этом случае референдум по тому же вопросу может быть проведен не ранее чем через два года.
Решения по вынесенным на референдум вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.
При проведении референдума по вопросам принятия, изменения и дополнения Конституции Республики Абхазия решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины граждан Республики Абхазия, внесенных в списки для участия референдуме.
Результаты референдума могут быть признаны недействительными из-за допущенных в ходе референдума или при подсчете голосов нарушений настоящего Закона, повлиявших на результаты голосования. В случае обнаружений таких нарушений результаты референдума мету быть обжалованы в Верховный Суд Республики Абхазия в течение месяца.
В случае признания результатов референдума недействительными по представлению Генерального прокурора Республики Абхазия Центральная комиссия референдума принимает решение либо о проведении в течение месяца повторного голосования на тех участках (округах), где были нарушения либо о проведении в течение года повторного голосования на всей территории Республики Абхазия.
СТАТЬЯ 31. Обязательность решений по итогам референдума
Решение, принятое путем референдума, является окончательным, имеет обязательную силу на всей территории Республики Абхазия и может быть отменено или изменено только путем референдум.