Отчет аппарата государственного министра Грузии в период с 2013 по 2015 гг.

В распоряжение редакции информационно-аналитического издания «Осрадио» попал весьма любопытный документ, представляющий собой отчет ведомства небезызвестного Пааты Закареишвили о проделанной работе и планах на ближайшую перспективу. Наше внимание, прежде всего, привлекли те пункты, которые касаются Южной Осетии и Абхазии. Отчет полностью опровергает расхожие утверждения о смене политики Грузии в отношении Южной Осетии и Абхазии после прихода к власти «Грузинской мечты» и демонстрирует использование методов «soft power» - «мягкой силы» для достижения поставленных целей.

Отчет об активности аппарата государственного министра Грузии в период с 2013 по 2015 гг.

Введение
Аппарат государственного министра в пределах компетенции сосредоточен на двух основных направлениях - Абхазия и Цхинвальский регион / Южная Осетия, и участие в мирном процессе и поощрении прав этнических меньшинств, проживающих в Грузии, интеграции программного обеспечения. Аппарат отвечает за политику в этом направлении, координацию и реализацию программ государственного министра. Бюджет министерства, который который составляет 1.350 млн. лари, не предусматривает конкретных проектов.
Деятельность государственного министра в связи с особым характером его деятельности осуществляется в тесном партнерстве с другими государственными органами, международными организациями и международными и местными неправительственными организациями в продвижении мирного процесса в Абхазии и Цхинвальском регионе / Южной Осетии.
Сфера деятельности государственного министр по урегулированию конфликтов состоит в том, чтобы создать благоприятную среду и доверие на «оккупированных территориях». Чтобы осуществить это, правительство избрало мирный, открытый, конструктивный и прагматичный курс.
Правительство приняло ряд односторонних шагов, направленных на появление доверия и решение проблем населения, проживающего на обеих сторонах разделительных линий на протяжении многих лет отчуждения.
7 марта 2013 г. вновь избранный парламент в своей резолюции «Об основных направлениях внешней политики» с высокой степенью легитимности заявил об одностороннем неприменении силы. Приверженность мирному урегулированию конфликта подкреплена президентом в Страсбурге в 2010 году и ратификацией в 2014 году «Соглашения об ассоциации между Грузией и ЕС».
Власти предприняли шаги к изменению грузинского законодательства, в том числе Закона «Об оккупированных территориях», чтобы распространить стандарты в области прав человека и гуманитарных потребностей на население «оккупированных территорий». Кроме того, правительство для предотвращения незаконной экономической деятельности на «оккупированных территориях» разработало упрощенную процедуру выдачи разрешений. По закону, офис государственного министра Грузии, предоставляет разрешения после консультаций с министерством, ответственным за конкретную экономическую деятельность. Это, в свою очередь, будет способствовать легальной экономической деятельности. Кроме того, грузинская сторона предложила прямые переговоры с абхазами и осетинами, что премьер-министр публично озвучил 8 августа 2013 года.
Первого января 2014 года ведомство изменило свое название – на «государственное министерство по примирению и гражданскому равенству». Инициативой по перемене имени грузинская сторона выразила готовность восстановить доверие и прямой диалог и более адекватно отражать работу аппарата министра в направлении гражданской интеграции.
Кроме того, аппарат предпринял конкретные шаги, чтобы быть рядом с «оккупированными территориями» и помочь создать пространство для мира и развития местного населения, в непосредственной близости от искусственных разделительных линий, для безопасности и решенния гуманитарных проблем в свете сложной ситуации в их жизни.
В октябре 2013 года была создана межведомственная правительственная комисия, во главе с аппаратом государственного министра Грузии, вместе с сопредседателем из министерства инфраструктуры и регионального развития, которая посетила большинство сел, и, как следствие, должна ответить на потребности приоритетного анализа для выявления проблем на местах. Комиссия встретилась с большей частью населения на местах, а также международными партнерами, для помощи жителям путем мобилизации бюджетных средств. Социальное и экономическое развитие региона путем реализации многих проектов будет рассмотрено в будущем.
Следует отметить, что в связи с мирной политикой грузинского правительства снижается количество инцидентов в Гальском районе и очагов напряженности вдоль линии оккупации. В результате политики открытых дверей имеются позитивные тенденции роста и в остальных направлениях, в частности, в оккупированном Цхинвальском регионе. Например, число людей, ищущих медицинскую помощь, для упомянутой области выросло в четыре раза. Бесплатные медицинские услуги для населения, проживающего на оккупированных территориях, а также возможности получения образования и в области отдыха, стали важной частью политики вовлечения правительства, которая была успешной в течение последних трех лет.
Тем не менее, последовательное усиление установки Россией колючей проволоки, которая началась в 2009 году, является шагом к аннексии Абхазии и Южной Осетии, что создало новые вызовы.
Россия и де-факто правительство Абхазии 24 ноября подписали так называемое незаконное Соглашение, которое, так же как ранее заключенный так называемый Договор, международное сообщество не признает. Этот шаг является реализацией оккупации, которая началась в августе 2008 года, которая направлена на создание условий для аннексии оккупированных территорий. То есть, открытый вызов России в Грузии, в том числе европейским устремлениям населения, проживающего в Абхазии. Тем не менее, внешняя политика Грузии является твердой и неизменной.

Участие ЕС в европейской интеграции

Государственный министр Грузии активно сотрудничает с Европейским Союзом и другими международными партнерами, чтобы содействовать мирной политике при полной поддержке ими территориальной целостности и суверенитета. Аппарат государственного министра играет важную роль в нескольких форматах, в которых регулярно принимает участие.
За последние три года, одним из самых важных успехов является «Соглашение об ассоциации между Грузией и ЕС», потому что это создает возможности для урегулирования конфликта. Наша задача в том, чтобы выгоды, вытекающие из процесса интеграции, были доступны для жителей оккупированных территорий, и в этой связи, сделаны определенные шаги.
Аппарат государственного министрат принимает активное участие в переговорах и повестке дня ассоциации ЕС-Грузия; разработан национальный план действий по осуществлению повестки дня.

Разрешение конфликтов

Повестка дня ассоциации сотрудничества ЕС-Грузия, дает возможность эффективного сотрудничества и координации, интенсификации не только политического, но и оперативного уровня. Стратегические встречи по разрешению конфликтов и механизмов участия в совместной разработке консультаций по Абхазии и Южной Осетии между ЕС и Грузией, для того, чтобы найти пути активизации процесса включения.
В повестке дня также приверженность ЕС к реализации проектов по укреплению доверия и поддержки местных инициатив по содействию людским контактам.
2 июня 2015 года, на встрече подкомитета политического диалога ЕС-Грузия «Совета Ассоциации по вопросам юстиции, свободы и безопасности», который был сформирован в результате вступления в силу Соглашения об ассоциации, заявлено, что вышеупомянутые цели являются частью новой институциональной структуры. На встрече были обсуждены нынешнее положение на оккупированных территориях, существующие проблемы и проблемные вопросы, а также участие в реализации стратегии, в частности, помощи в текущих и предлагаемых льготах, в том числе «Соглашения об ассоциации» для населения, проживающего на оккупированной территории.
1 апреля 2015 года проблемы региональной безопасности и уровень мирного урегулирования конфликта в Грузии были также обсуждены на самых высоких уровнях политических консультаций в формате Грузии и ЕС. Участники углубленно обсудили с международные обязательства России, в том числе нарушение соглашения о прекращении огня от 12 августа 2008 года, оккупирование Россией регионов Абхазии и Цхинвальского региона / Южной Осетии, подписали так называемые «Соглашения» о возможных последствиях, в рамках Женевских международных дискуссий обсудили существующие проблемы политики, а также участие и роль ЕС в разрешении конфликтов и обеспечения стабильности на оккупированных территориях Грузии.
Государственный министр назвал ключевым приоритетом, что в свете проблем, создаваемых на оккупированных территориях, продолжение участия ЕС, объединенного под эгидой политики непризнания.
Государственный министр почти ежедневно проводит консультации с международными организациями в целях поддержания и повышения своего участия в оккупированных территориях, несмотря на большое давление и ограничения, с которыми он сталкивается в области доступа и деятельности. Стоит отметить, что за последние три года, начались 149 дополнительных проектов международных организаций на оккупированных территориях.
Одной из важных задач аппарата государственного министра было участие в процессе европейской интеграции, в том числе по доступу Абхазии и Цхинвальского региона / Южной Осетии, к «Соглашению об ассоциации» в долгосрочной перспективе. В связи с этим, аппаратом государственного министра принят ряд мер, с привлечением существующих возможностей, по доступу оккупированных территорий к зоне глубокой и всеобъемлющей свободной торговли.
С точки зрения министерства, безвизовый режим с ЕС это реальная перспектива от ощутимых выгод европейской интеграции, которые в равной степени доступны для жителей Абхазии и Южной Осетии. По прогнозам, увеличатся факты получения грузинских паспортов жителями Абхазии и Южной Осетии.
Аппарат государственного министра будет готовить домашнее задание, что станет вкладом в плане либерализации визового действий ЕС-Грузия для успешного завершения второго этапа.
Государственный министр по вопросам европейской интеграции активно участвует в реализации информационных и коммуникационных стратегий, чтобы обеспечить предоставление информации об оккупированных регионах представителям Европейского интеграционного процесса. Среди мер, принятых по «Соглашению об ассоциации» и «Соглашению о глубокой и всеобъемлющей свободной торговли» – транслирование телевизионных клипов общественного вещателя (в прайм-тайм) на 4 языках этнических меньшинств, в том числе в Абхазии и Южной Осетии; также подготовлены и распространены листовки на тех же языках.

План действий

Правительство стремится к тому чтобы жители оккупированных территорий - Абхазии и Цхинвальского региона - пользовались правами и привилегиями, которые доступны своим (грузинским) гражданам. Для этого, по-прежнему актуальны меры стратегии взаимодействия.

Здравоохранение

Бесплатные медицинские услуги представляют собой одну из наиболее успешных областей стратегии. Люди, живущие на оккупированных территориях, должны участвовать в различных государственных программах, среди которых наиболее важными являются Государственная программа «Справочная служба». Согласно данным аппарата государственного министра, жители оккупированных территорий участвуют в программе, в свою очередь, офис министра оказывает им ходатайство перед Министерством труда, здравоохранения и социальных дел. Государство пытается, чтобы программа была как можно больше защищена от бюрократии. В течение последних трех лет было более тысячи получателей бесплатных медицинских услуг.
Несмотря на колючую проволоку и максимальное ограничение движения, по сравнению с 2012 годом значительно увеличилось количество абитуриентов из области лечения. 70% из этих людей в остальную часть Грузии прибывают через Ларс, но есть случаи, когда люди рискуют жизнью и в обход заграждениий оккупационного режима попадают на контролируемые правительством территории. Кроме того, увеличилось число участвующих в реферальной программе больных из Абхазии. В целом, наблюдается годовая динамика роста в последние 3 года, в феврале 2013 года была разработана правительственная программа медицинского страхования населения всех возрастных групп в оккупированных регионах, владельцев нейтральных документов.
В апреле 2015 года, Грузия приняла программы схемы элиминации гепатита С, которые правительство предложило жителям оккупированных территорий. Это важное нововведение и дополнительные преимущества, т.к. дорогостоящее лечение непосредственно связано с тысячами человеческих жизней и сохранением свободного перемещения. Проблема стоит особенно остро в Абхазии и Цхинвальском регионе / Южной Осетии.
В 2013-2015 гг. для граждан, проживающих на этих территориях, из Фонда развития Организации Объединенных Наций, в рамках «Координационного механизма» регулярно поставляются разнообразные лекарственные средства и вакцины, стоимость которых в общей сложности более 500 тысяч лари.
В рамках «Координационного механизма» была оказана помощь Абхазии в виде медицинской техники, приборов, оборудования и других медицинских принадлежностей.
2013-2015 годы власти для народа, проживающего в оккупированных районах, потратили на медицинские услуги сумму около 7 млн. лари.
В непосредственной близости от линии оккупации, в местном селе, осуществлено строительство оснащенной современной техникой 220-местной университетской клиники, служащей жителям оккупированных территорий в дополнение к медицинским учреждениям Тбилиси, Кутаиси, Зугдиди и других городов.

Социально-экономические инициативы

В с. Рухи (Зугдидский район) также идет строительство многофункционального торгового комплекса. Это будет стимулировать торговлю на оккупированной полосе. С целью торговли многие граждане, проживающих на оккупированных территориях, приежают в Тбилиси, Кутаиси и Зугдиди. Цель правительства – стимулирование торговли, для чего будут создаваться пункты торгвовли. 
Идет работа над текущими инициативами, которые будут предложены населению на оккупированных территориях для дополнительной социально-экономической помощи.

Нейтральные документы

Населению оккупированных территорий доступны для путешествий и документы, удостоверяющие личность. За последние три года, состояние нейтрального проездного документа признано также Венгрией и Румынией. На этом этапе документ признается 12 странами, в том числе 9 странами-членами ЕС. По сравнению с декабрем 2012 года, возросла выдача числа нейтральных удостоверений личности, а также нейтральных проездных документов, что позволяет законно перемещаться за рубежом.

Координационный механизм

Координационный механизм является важным инструментом между Тбилиси и Сухуми для оглашения повестки дня по вопросам связи и важных сообщений. Такие сообщения могут включать в себя (но не ограничиваются) гуманитарные потребности, существующие или планируемые международные проекты, предоставление информационных, образовательных возможностей, и т.д.
В 2015 году проведен ряд важных проектов в механизмах координации. В частности, при участиии Координационного механизма:
- в парламентской национальной библиотеке был открыт «уголокАбхазии», в которым размещены абхазская литература и периодические издания;
- совместно с Национальным центром рукописей опубликованы образцы уникального памятника истории и искусства – Евангелия Мокви, в печатном издании высокого качества на грузинском, абхазском и английском, которые распространяются в Абхазии;
- грузинские и абхазские врачи в Стамбуле провели совместную подготовку по теме лечения гепатита.

Проекты Совета Европы

В 2013-2015 годы по инициативе аппарата государственного министра в тесном сотрудничестве с Советом Европы, в рамках координационных механизмов состоялся ряд проектов по укреплению доверия, включая предложения различным профессиональным группам по обе стороны разделительной линии встретиться на нейтральной территории:
- грузинские и абхазские общественные деятели и представители искусства встретились в Венеции, для участия в семинаре по управлению культурным наследием;
- грузинские и абхазские учителя, а также грузинские и осетинские педагоги посетили Грац (Австрия), чтобы участвовать в семинаре по методике преподавания иностранного языка.
- совещание экспертов по культурному наследию Грузии и Абхазии в Стамбуле, Турция; поездка в Македонию, чтобы ознакомиться с обсудить методологию культурного наследия; грузинские и абхазские эксперты, собрались в Сараево, где они обменялись архивными материалами. Проект продолжается, будут проводиться дальнейшие встречи с грузинскими и абхазскими экспертами по осмотру памятников и т.д.
- обучение экспертами Совета Европы английскому языку учителей в Сухуми;
- встреча грузинскоих и абхазских учителей в Стамбуле, планируются будущие встречи и семинары, направленные на обмен опытом и методикой преподавания; семинары были проведены в 2015 году и планируется в последующие годы;
- работа по вопросу о правах человека с представителями грузинского и абхазского гражданского общества, а также собрания общественныых защитников в Стамбуле и Сеговии (Испания), по вопросам прав человека;
- в связи с этим, при непосредственном участии министерства, проводится ознакомительные поездки представителей гражданского общества из Тбилиси, Цхинвали, а также других городов, в Боснию и Герцеговину для изучения балканских конфликтов.
- совещание грузинских и осетинских экспертов по культурному наследию в Венеции, для участия в семинаре по управлению культурным наследием;
- ознакомительная поездка молодых грузинских и абхазских специалистов в Страсбурге (Франция), по вопросам управления наследием культуры;
- представители грузинского и абхазского гражданского общества встретились в Стамбуле, Турция, в целях повышения уровня информированности о насилии в семье, в том числе насилии в отношении женщин;
- встречи грузинских и абхазских экспертов по проблеме управления музеями в Венеции, для обсуждения опыта и знаний о состоянии существующих музеев;
Кроме того, в феврале 2015 года в Абхазии были проведены европейские лекции по теме функционирования европейских институтов.
В 2015 и 2016 году Совет Европы, наряду с имеющимися, планирует новый двусторонний грузино-абхазский и грузино-осетинский проект, предзначенный для современной методологии преподавания по вопросам насилия в отношении женщин и прав человека, профилактики и лечения наркомании, охраны окружающей среды и т.д.

Связь между разделенными общинами

Государственный министр Грузии на нейтральных платформах использует все виды возможностей для обеспечения эффективной коммуникации между разделенными общинами. В феврале и июне 2015 года в Лондоне состоялась встреча по неформальному диалогу с представителями грузинской и абхазской общин, в том числе политиков, экспертов и представителей международных организаций. Также были проведены встречи в сентябре 2015 года в Берне, (Швейцария) и Берлине. Стороны обсудили политические события последних лет, проанализировали текущую ситуацию, обменялись мнениями и обсудили вопросы, которые непосредственно влияют на жизнь людей, пострадавших от конфликта. Участники имели возможности, чтобы представить свои взгляды, интересы и позиции своих обществ, а также взгляды по вызовам и угрозам.
Кроме того, при поддержке международных организаций регулярно проводятся встречи с грузинской и осетинской общинами в рамках проекта «Точка зрения», в том числе при участии сотрудников государственного министра, где идет обсуждение актуальных вопросов и проблем, поиск решений. Такие встречи дают возможности по эффективной коммуникации сообществ, разделенных оккупационной линией и восстановления взаимного доверия.

Образование

Правительство не жалеет усилий, чтобы у людей на оккупированных территориях был стимул получать образование в Грузии, по созданию соответствующих механизмов по продолжению получения образования за рубежом, а также совместной поддержки научно-исследовательской деятельности.
Для этого, правительство осуществляет программу «1+4», которая позволяет лицам, проживающим на оккупированных территориях, узнать, как можно быть зачисленым в высшие учебные заведения в стране на основе упрощенных процедур.
Аппарат государственного министра разработал инициативы по упрощенной процедуре признания дипломов с оккупированных территорий, работа проводится в сотрудничестве с Министерством образования и науки.
В мае 2014 года, под юрисдикцией премьер-министра был создан Международный образовательный центр, с целью получения возможностей обучения для населения страны, в том числе лиц, проживающих на оккупированных территориях, а также аспирантов и докторантов, в европейских и американских университетах. Как уже упоминалось выше, центр принимает заявления от жителей из Абхажии и Цхинвальского региона.

Пострадавшее население разделительной линии нуждается в донорской помощи

С 2013 г. одним из главных приоритетов аппарата государственного министра является помощь селам, находящимся в непосредственной близости от линии оккупации. аппарат государственного министра сыграл ведущую роль в выявлении проблем населения, пострадавшего от возведения заборов и других препятствий, и будет реагировать на них в будущем. В 2013 г. межведомственная рабочая группа под руководством министра осмотрела демаркационную линию в районе 77 сел в Гори, Карели, Каспи и Сачхере и разработала оценки потребностей.
4 октября 2013 г. правительство создало временную государственную комиссию, с сопредседателями – государственным министром по примирению и министром регионального развития и инфраструктуры Грузии, по изучению потребностей населения, пострадавшего от демаркационной линии. Члены комиссии лично отправились в общины на линии конфронтации и встретились с местными жителями 48 сел. Итоги работы комиссии:
- во время зимнего периода для лиц, проживающих в 11 440 домашних хозяйств (50 сел) около демаркационной линии в Горийском, Каспском, Онском, Сачхерском, Карельском и Хашурском районах было выделено по 200 лари для обеспечения отопления, для чего государственный бюджет выделил 2 288 000 лари;
- для 471 студентовстудентов из семей, пострадавших от разграничительной линии (т.е. те, дома или участки которых буквально были разделены колючей проволокой или иными сооружениями), которые учатся на программах бакалавриата и магистратуры, было профинансировано обучение за 2013-2014 годы. По предложению Министерства образования, комиссия также решила, что в 2014-2015 учебный году обучение студентов, проживающих в селах вблизи разделительной линии, по-прежнему финансируется государством;
- в ходе восстановления были отремонтированы и оснащены средствами связи школы, школьные библиотеки, сотрудники и ученики получили компьютеры и букридеры; более 600 учеников были обеспечены школьным транспортом;
-В с. Абано построена в современная общественная школа, которая предназначена для 90 учеников;
- в 9 селах были проведены колодцы питьевой воды;
- большинство сел подключены к системе орошения;
- 58 сел (13,375 домохозяйств) газифицированы, для чего было выделено 19 млн лари из бюджета. Работы по газификации были завершены в большинстве сел демаркационной линии (16 сел), в то время как остальная часть работ проводится интенсивно;
- построено 20 диспансеров;
- в с. Тквиави Горийского района завершается строительство больницы, которая оснащена по современным стандартам и будет служить пациентам с конца года (2015 г.);
- проведена реабилитация автомобильных дорог;
- работы по установление собственников и регистрации собственности в селах возле разделительных линий.
Для решения насущных проблем пострадавшего населения комиссия министерства активно работает с дипломатическим корпусом и представителями организаций-доноров, в частности, были проведены встречи с членами Европейского союза, сотрудниками Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН), Программы развития ООН (ПРООН), Агентства США по международному развитию (USAID), Посольства Японии, Швейцарским агентством по развитию и сотрудничеству, а также представителями других организаций и стран.
Государственный министр распространил для Грузии и международного сообщества брошюру и документальный фильм, в котором подробно фиксируется негатив установления пограничных знаков.
В результате ООН и ЕС была выделена денежная помощь по 500 лари для 1311 уязвимых семей, в то время как 700 семей были обеспечены средствами теплоизоляции в зимний период. Также USAID предпринимаются усилия по осуществлению экономических проектов; Швейцарское агентство развития провело реабилитацию поврежденных в августе 2008 г. домов. Чтобы помочь населению Шида-Картли, Красный крест разработал микроэкономические проекты, реализуемые в рамках денежно-кредитной грантов. С помощью ЕС и ООН реабилитирован детский сад в с. Двани. Важно, что Хартия стратегического партнерства в 2013 году провела двустороннюю встречу в офисе государственного министра, где он повторил просьбу о предоставлении правительством США пакета помощи до 5 млн долларов, среди главных приоритетов которой – поддержка лиц на демаркационной линии и около 40 малых инфраструктурных проектов, которые обеспечивают питьевой водой систему, оросительные каналы, дренажные системы, строительство сельских дорог, и 4 миллиона для льгот в пользу семей. Эта помощь также включает в себя новый источник дохода для некоторых особо уязвимых категорий в количестве 2000 семей, проживающих на демаркационной линии, для профессиональной подготовки, финансирования и помощи в доступе к микроэкономическим проектам.
Агентство США по международному развитию финансирует реабилитацию Салтвийско-Тирипонской оросительной системы, в результате чего на демаркационной линии в регионе Шида-Картли улучшилась орошение около 20 из 39 гектаров земли, которое получают 18 тысяч семей. До 2008 г. села Горийского района не пользовались Тирипонской ирригационной системой, но после войны, в результате выращивания различных культур в этих районах, население не может остаться без воды. В результате реабилитации Салтвисско-Тирипонского канала проблема водоснабжения для орошения полностью решена.
Кроме того, правительство при активном сотрудничестве ОБСЕ подготовило два проекта – по очистке воды, поступающей в с. Никози, и строительство колодцев в с. В. Собиси – для чего получило необходимые деньги.
В результате переговоров, проведенных аппаратом государственного министра и агентством по сотрудничеству и развитию Турции (ТИКА), в с. Рене построена новая поликлиника, оснащенная медицинским оборудованием. 
Апаратом государственного министра подготовлен проект «Государственной стратегии социально-экономического развития пострадавших от конфликтов», который включает в себя помощь селам в 4 секторах: 1) инфраструктура, 2) развитие сельского хозяйства, 3) социальная реформа, 4) экономические возможности для развития и продвижения бизнеса. Стратегия также предусматривает конкретные услуги за линией оккупации, потому что имеются и увеличиваются запросы населения на другой стороне разделительной линии. Документ будет представлен на рассмотрение правительства для утверждения в ближайшем будущем.

Женевский международный Форум и встречи Механизма по предотвращению и реагированию на инциденты (МПРИ)

Первый заместитель государственного министра возглавляет рабочую группу на Женевских переговорах, которая будет обсуждать безопасное и достойное возвращение в свои дома внутренне перемещенных лиц и беженцев из оккупированных регионов, а также другие гуманитарные вопросы.
Представители обсудили, что возвращение вынужденных переселенцев, и другие ключевые темы (обязательство не применять силу и международные механизмы безопасности) становятся предметом политизации оккупационного режима. Мнение грузинской стороны, которое поддерживается растущей международной поддержкой, международным правом и цивилизованными нормами основных прав человека, имеет важное значение в этой связи, и будет включено в повестку дня.
Эти вопросы особенно важны для правовой ситуации жителей на оккупированных территориях, в том числе по текущим внутренним и гуманитарным вопросам. Свобода передвижения, снятие проволочных заграждений и других препятствий, в результате чего ограничен доступ к сельскохозяйственным землям, контакт с родственниками, медицинские и другие нужды населения на обеих сторонах разделительных линий, живущего в условиях оккупации и ограничений - являются частью ключевых приоритетов гуманитарной стратегии, которыми являются деоккупация и мирное решение конфликта. 
Гуманитарные группы во время последнего раунда международных дискуссий по оккупированных территориях, обсудили нынешнюю ситуацию в областях, населенных этническими грузинами. Наиболее уязвимо с этой точки зрения население Гальского и Ахалгорского районов.
Одной из наиболее остро обсуждаемых тем грузинской делегации, которая мобилизовала полную поддержку международного сообщества –запрет на преподавание в Гали родного языка для образования, в связи с тем, что у жителей Гали есть право на образование на родном языке. Этот вопрос наряду с другими случаями нарушения прав человека, которые часто представлены в процессе этнической дискриминации, является главной темой повестки дня грузинской делегации. Эти тенденции будут продолжаться в работе с международными партнерами для того, чтобы решить конкретные проблемы и условия жизни людей по упрощению (к увеличению движения учащихся с разных сторон разделительной линии).
Кроме того, международные Женевские дискуссии охватывают следующие темы, такие как защита вопросов культурного наследия и вопросов сотрудничества экспертов, охраны окружающей среды и сотрудничества по воде, мостов и других объектов инфраструктуры, которые связаны с повседневными нуждами населения. Эти вопросы прорабатываются грузинской стороной, и международные партнеры будут продолжать активную поддержку конструктивому подходу и гуманитарные условиям, а также развитию другого сотрудничества.
Аппарат государственного министра активно участвует в работе превенции инцидентов и механизма реагирования на них (МПРИ). Сотрудники принимают участие в собрании в течение трех недель после заседания (совещания не проводятся в Гальском районе по субъективным