За трагедию с девочкой в Удорском районе местные власти заплатят 3 млн рублей
Администрация Удорского района не смогла переложить на региональное Минприроды выплату в три миллиона рублей родителям растерзанной волком 14-детней девочки. Теперь придется заплатить 1 миллион отцу и 2 миллиона рублей матери. Решение Верховного суда Коми вступило в силу.
Администрация Удорского района не захотела платить компенсацию морального вреда родителям девочки, которую в 2019 году в Едве загрыз волк. Для этого местные власти обратились в Верховный суд Коми.
Ранее родители обратились с иском о взыскании компенсации морального вреда в Сыктывкарский городской суд. Ответчиками стали Минприроды и администрация Удорского района. Семья указывала, что ведомства недостаточно хорошо выполняли обязанности по организации своевременного вывоза мусора, освещения и контролю популяции волков ― и это привело к смерти их 14-летней дочери.
В январе 2018 года в администрацию Едвы поступало обращение с просьбой обеспечить безопасность жителей: уже тогда стая волков загрызла много собак в поселке. Обращение перенаправили в администрацию района, а оттуда ― в Минприроды, где был выпущен приказ об отстреле 10 волков.
Позже, в феврале 2018-го, министерство направило в муниципалитеты рекомендации, связанные с организацией освещения, своевременного вывоза мусора и отлова бродячих собак для предупреждения выхода волков в поселки, села и деревни.
Обращение едвинцев продолжало гулять по кабинетам: 28 февраля оно было зафиксировано в книге регистрации сообщений о преступлении, а 2 марта было принято решение о списании материала в номенклатурное дело ввиду отсутствия события преступления.
В 2019 году Минприроды получило от администрации Удоры 4 обращения о приходе диких животных в населенные пункты и еще одно о нападении медведя на корову за пределами населенного пункта. 8 февраля того же года Минприроды направило рекомендации муниципальной администрации: организовать отстрел волков в населенном пункте силами органов внутренних дел и разработать и принять правовые акты о правилах содержания домашних животных.
С учетом этих обстоятельств исковые требования родителей были удовлетворены частично. Суд пояснил, что Минприроды Коми не наделено полномочиями по обеспечению безопасности граждан, находящихся на территории населенных пунктов ― этим должны заниматься муниципальные власти.
Минприроды неоднократно информировало местные администрации о необходимости принятия конкретных мер в соответствии с их полномочиями. Несмотря на это, администрация Удорского района не приняла весь комплекс мер по разработке и утверждению правового акта, регламентирующего правила содержания домашних животных; не приняла мер к применению светошумовых и иных отпугивающих средств для оттеснения зверей в лес.
Кроме того, в администрации этого муниципалитета отсутствует нормативное регулирование по предотвращению несчастных случаев в связи с массовыми выходами диких лесных животных к населенным пунктам. Нормативный правовой акт органа местного самоуправления в данной сфере не был разработан и не принят.
Так министерство избежало необходимости платить родителям умершего ребенка компенсацию морального вреда. Администрацию Удорского района обязали заплатить 1 миллион рублей отцу девочки и 2 миллиона рублей ― матери: после трагедии у нее ухудшилось состояние здоровья, была установлена группа инвалидности.
Администрация района с решением горсуда не согласилась и направила апелляционную жалобу в Верховный суд Коми. В апелляционной жалобе чиновники попросили решение отменить, полагая, что на момент трагедии не обладали полномочиями в сфере регулирования численности объектов животного мира. Они указали также, что полномочия по охране жизни и здоровья граждан на уровень муниципального района ни законами России, ни законами Коми, не передавались, а единственная мера защиты от волков ― отстрел, организация которого находится в компетенции полиции и Минприроды.
Власти считали, что свои полномочия по ликвидации несанкционированных свалок, а также по освещению улиц, надлежащему содержанию контейнерных площадок и информированию населения об опасности выхода диких животных, администрация надлежащим образом исполнила. Также уполномоченные органы неоднократно информировались о необходимости организовать отстрел волков. Ответчики посчитали, что обязанность по выплате компенсации не может быть возложена на администрацию. По их мнению, заплатить 3 миллиона рублей должно Минприроды.
Верховный суд Коми, изучив материалы дела, согласился с выводом коллег первой инстанции. Решение было оставлено без изменений. Теперь оно вступило в законную силу.