Дело Западной хорды
В Генеральном плане Ростова на 2007-2025 годы, утвержденном 24 апреля 2007 года Городской думой, строительство Западной хорды предполагалось по совсем другому маршруту, но в 2021 году Гордума внесла в Генплан изменения и утвердила новый вариант расположения Западной хорды Ростовского транспортного кольца.
По этому варианту дорога проходит по Кумженской роще, попутно затрагивает археологические памятники, требует сноса частных домов, пересекает места боев за Ростов, где, по свидетельствам очевидцев, до сих пор лежат незахороненными останки бойцов...
Что заставило пересмотреть маршрут прокладки дороги? Аргументы звучали разные, в том числе об экономической целесообразности нового варианта объездной трассы. На самом же деле обойтись такое решение может очень дорого. И не только в денежном выражении.
Общественники предложили свой вариант расположения Западной хорды, сходный с разработанным еще в советское время.
Как дорогу назовете…
Сомнения вызывает сам термин «объездная магистраль» по отношению к новому маршруту Западной хорды. Ведь проходит она не за пределами города, по ней нельзя объехать населенный пункт, она идет как раз по территории городской застройки в Левенцовском микрорайоне. То есть выходит, что это – внутригородская дорога, и никакого отношения к автомагистралям не имеет. На первый взгляд, несущественная мелочь – разница в названиях.Но автомагистраль – это совсем иная категория дороги. Тем более, если Западная хорда называется автомагистралью федерального значения, то она должна начинаться от федеральной трассы и соединяться тоже с федеральной трассой. А по проекту, предложенному минтрансом Ростовской области, заканчивается хорда соединением с улицей Всесоюзной – дорогой местного значения.
В 2023 году правительство Ростовской области выпустило распоряжение о заключении концессионного соглашения «О создании и эксплуатации автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Западная хорда» от а/д Ростов-Таганрог до моста через реку Дон на Западном обходе (2-й этап)». Так вот, в пункте 2 этого распоряжения четко сказано, что использование дороги будет осуществляться на платной основе. Но пока что платных внутригородских дорог в Ростове еще не было! Вот вам и разница в названиях: назвали магистралью и сделали платной.
Миллиардом больше, миллиардом меньше
Что касается экономической целесообразности. Здесь тоже не очень сходится. Проект министерства транспорта Ростовской области насчитывает три моста через реку Мертвый Донец и большое количество эстакад по болотистой местности. Дело это дорогое. Альтернативный же вариант второго этапа дороги «Западная хорда» проходит полностью по твердому покрытию. Никаких болот и мостов.Если наложить проект Западной хорды от минтранса на карту города, то видно, что проектировщики проложили трассу так, что в ее границы попадают археологические античные памятники «Пруды». Это объекты всемирного культурного наследия. Проект предусматривает полтора миллиарда рублей на их разработку. И что останется после разработки, не знает никто, и в первую очередь – археологи. Альтернативный вариант маршрута оставляет памятники в стороне. Полтора миллиарда экономим…
По проекту Минтранса при строительстве хорды будет уничтожено 50 тысяч деревьев. Безвозвратно!
И предложенные «компенсационные высадки» положение не спасут. Высаживать деревья вместо уничтоженных предложили в Мясниковском районе – в оврагах и неудобьях. Доехать туда нельзя, поливать деревья нечем, следовательно, деньги (1 миллиард рублей!) будут потрачены напрасно.
Для нужд проекта минтранса предполагается изъять 1 гектар Кумженского городского леса. Но в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации «...в городских лесах запрещаются: строительство объектов капитального строительства, за исключением велосипедных, велопешеходных, пешеходных и беговых дорожек, лыжных и роллерных трасс, если такие объекты являются объектами капитального строительства, и гидротехнических сооружений.
Изменение границ земель, на которых располагаются городские леса, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается».
Но Кумженка как раз и является городским лесом! Значит, трогать ее нельзя по закону.
И будет тишина
Проект Минтранса предполагает расположение Западной хорды в непосредственной близости от мемориального ансамбля, где проводятся торжественные мероприятия в память о погибших в войну. Там находится Аллея Тишины. Как раз над ней, по замыслу, должна проходить автодорога с пропускной способностью 30 тысяч автомобилей в сутки. Соответственно, шум, пыль, грязь, выхлопные газы… Представьте, что станется в результате с мемориальным комплексом.Второй этап автодороги в районе улицы Всесоюзной по проекту минтранса пойдет через станицу Гниловскую. А это означает, что дома и семейные подворья нескольких поколений ростовчан будут снесены. В том числе и семейное домовладение первого атамана Войска донского Андрея Гавриловича Мартынова.
По альтернативному варианту Западная хорда могла бы пройти там, где еще в советское время, когда создавался Генплан 1978 года, власти уже сталкивались с похожей проблемой отселения. И даже решили ее в районе улицы Циолковского. Люди получили выплату, дома снесли. То есть сейчас выбрасывать немалые деньги на компенсации не придется.
Согласитесь, у варианта, предложенного общественниками, много плюсов.
Но при планировании минтранс РО вообще не рассматривал альтернативные варианты! А без этого запрещено проводить изъятие земельных участков и имущества граждан. И изымать частную собственность под коммерческий проект закон запрещает.
Итак, существует альтернативный маршрут трассы Западная хорда. По нему не надо вырубать рощу и тратить полтора миллиард на бессмысленные компенсационные высадки деревьев. Не надо «разрабатывать» археологические памятники, тратя на это еще полтора миллиарда. Не надо отбирать у людей имущество и землю, выплачивая за это огромные деньги. И строить трассу прямо у мемориала не придется.
По этому самому альтернативному варианту, который предлагают общественники, получается очень значительная экономия бюджетных средств. Плюс к этому предлагаемый вариант – короче. Протяженность второго этапа автодороги «Западная хорда» по проекту минтранса – 7,1 км. А вариант, предложенный инициативной группой, - 5,9 км. Строительство обойдется еще дешевле!
Почему же с таким упорством отстаивают проект, предложенный минтрансом? Может быть, это станет яснее во время судебных заседаний в областном суде? Следующее состоится 13 марта.