«Эффект будет недолгим» или «всё только начинается»? Как в Кыргызстане пытаются бороться с коррупцией через «показательные аресты»
Очередная выездная встреча главы ГКНБ Кыргызстана Камчыбека Ташиева увенчалась задержаниями чиновников. Теперь на допрос отправились вице-мэр столицы Жамалбек Ырсалиев и начальник департамента управления муниципальным имуществом (ДУМИ) мэрии Бакыт Шеримбеков. Обоих позднее уволили, а их должности упразднили. Ранее по поручению Ташиева во время его рабочих поездок задерживали глав Оша, Токмака и Шопокова.
Волна задержанийУже после публичного задержания столичных чиновников государственный комитет национальной безопасности Кыргызстана распространил пресс-релиз, в котором объяснил: Бакыта Шеримбекова подозревают в нарушениях при проведении тендера на строительство парка.
Жамалбек Ырсалиев, как заявили в ГКНБ, подозревается в передаче под коммерческую деятельность без договора аренды и разрешений муниципального участка площадью около 1 500 квадратных метров, из-за чего, по оценкам комитета, бюджет столицы недополучил почти 3 миллиона сомов.
Ырсалиева, по уже разыгрывавшемуся в других городах сценарию, задержали прямо во время встречи Ташиева с общественностью 16 июля. Глава ГКНБ проводил собрание с жителями столичного микрорайона «Тунгуч», на котором поручил провести расследование по факту размещения в этой части города аттракционов и торговых павильонов.
Отвечая на вопросы Ташиева, теперь уже бывший вице-мэр признал, что объекты принадлежат ему. После чего отправился на допрос в ГКНБ.
Ранее громкие задержания сопровождали поездки Ташиева в Ош и Токмак. В Оше из зала во время собрания под руки тоже выводили высокопоставленных представителей, а в Токмаке главу госадминистрации— по делу о злоупотреблениях при тендерах и закупках.
В столице Бишкеке задержания сотрудников различных департаментов и управлений мэрии продолжаются уже несколько месяцев. Сначала года имели место как минимум пять крупных эпизодов с участием чиновников из различных сфер: транспорта, земельных отношений, имущественных сделок, тендерных процедур.
В феврале 2025 года был арестован специалист департамента транспорта при получении взятки в 60 000 сомов (менее 700 долларов США).
В марте экс-руководство этого же ведомства уличили в невыгодном контракте на установку «умных светофоров». Предполагаемый ущерб — 18 миллионов сомов (около 205 тыс. долларов).
В мае начальник муниципального территориального управления (МТУ) был задержан по подозрению в вымогательстве. В июне по той же причине задержали вице-мэра по вопросам ЖКХ.
«Приём достиг своей цели»Дела схожи: подозрения в заключении фиктивных контрактов, завышении цен, использовании подставных компаний, подделке конкурсных процедур.
Бывший премьер-министр и экс-депутат Феликс Кулов в комментарии в соцсетях заявил, что громкие задержания с подачи Ташиева не спонтанные, их кажущаяся внезапность сознательная, а меры уже возымели действие.
«Правовыми основаниями были заранее подготовленные материалы проверки. Расчёт был сделан на то, чтобы эффект был максимально эффективным и вызвал общественный резонанс. И надо признать — этот приём достиг своей цели. Руководители на местах стали срочно решать вопросы, которые годами игнорировались. Наведение порядка только началось. Главное — не останавливаться».
Активно взявшийся за борьбу с коррупцией глава ГКНБ часто сообщает, что такое поручение он получил от президента страны. Сам Садыр Жапаров регулярно призывает чиновников «одуматься», а в случае присваивания государственных средств грозит суровым наказанием.
В начале года в Кыргызстане вступили в силу очередные антикоррупционные поправки. По новым правилам, если человек признан судом виновным в коррупции, его близких родственников не будут принимать на военную службу, в правоохранительные органы или подразделения судебных органов.
Также ему будет пожизненно запрещено занятие государственных и муниципальных должностей.
Кроме того, в стране ужесточено наказание за такие преступления — через отмену штрафов. Даже если человек признал вину и в полном объеме возместил материальный ущерб, он все равно должен отбыть наказание, но только половину срока, при этом исключено освобождение под пробационный надзор.
«Основные меры известны»По мнению кыргызстанского политолога Эмиля Джураева, коррупции в государственном управлении, что в низах, что в верхах, было всегда много, особенно в тендерах, контрактах, и других вопросах освоения ресурсов. Но тем не менее, эксперт сомневается, что системные проблемы можно решить точечными устрашающими акциями.
По его словам, эффективные рецепты борьбы с коррупцией общеизвестны и не новы.
«Вряд ли можно победить коррупцию показательными арестами отдельных людей, хотя и это важно. Основные меры: прозрачные тендеры и контракты, оцифровка процессов, регулярная подотчетность перед местными кенешами, независимый аудит. Без систематической подотчетности и прозрачности чиновничьей среды эффект от арестов будет недолгим».
Дойдут ли возбужденные в массовом порядке антикоррупционные дела до суда, неизвестно. Сообщения о приговорах за такие преступления, в том числе с компенсацией ущерба или запретами на занятие должностей, в СМИ практически не появляются.
Также отсутствует информация о структурных реформах после раскрытых фактов коррупции: пересмотре регламентов или усилении контроля за заключением договоров.