Кляйн: итог декабря этого года 3:0 в пользу томичей

Законодательная дума Томской области на последнем заседании приняла более 20 законопроектов, три из них были инициированы мэрией Томска. Зачем нужны эти законы, что они дадут горожанам РИА Томск рассказал мэр Иван Кляйн

ТОМСК, 21 дек – РИА Томск. Законодательная дума Томской области на последнем заседании приняла более 20 законопроектов, три из них были инициированы мэрией Томска. Зачем нужны эти законы, что они дадут горожанам РИА Томск рассказал мэр Иван Кляйн. Все три законопроекта так или иначе касались земли: поправки в областной закон, определяющий методику определения начальной цены предмета аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории в Томской области, второй закон позволил упростить создание специализированных площадок для складирования снега и льда (снегоотвалов) в случае чрезвычайных ситуаций. А третий документ упростил процедуру оформления в собственность участков, которые выделялись организациями или предприятиями населению до вступления в силу Земельного кодекса. – Иван Григорьевич, а зачем нужно пересматривать условия аренды земельных участков, и в каких случаях? – Теперь меняется методика определения начальной цены предмета аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории. Прежде всего, подразумевается снижение нагрузки для строителей. И в случае, когда в ходе строительства под расселение попадают ветхие и аварийные дома. Сегодня у строителей далеко не лучшие времена, всегда легче строить "в чистом поле", а не брать нагрузку на себя. А вопрос для граждан нужно решать, нужно помочь людям, которые живут в разваливающихся домах. И желательно – не за счет бюджета. Поэтому мы пошли на снижение. И тогда в части затрат на аренду земли у строителей практически "ноль" получается, но за это они должны расселить людей из ветхого жилья. – Но получается, что бюджет недополучит средства? – Как раз наоборот. Сейчас, например, на участке стоят три-четыре ветхих дома. Строители на этот участок даже не смотрят, так как и людям квартиры надо дать, и бюджету заплатить. Теперь же аренда им обойдется в копейки, а люди получат квартиры. И, между прочим, начнут платить налог со своего имущества. Мы и людям помогаем квартиры получить, и из бюджета на это не тратимся. А в будущем, наоборот, получаем налоги. – Еще один закон касался домов и участков, которые были даны людям 20-30 и более лет назад… – Да, второй законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томкой области в части бесплатного предоставления в собственность земельных участков для целей несвязанных со строительством". Еще в 2014 году ко мне пошел поток жителей, в частности, из поселков Шпалопропиточный, Мяскокомбинат и других, где раньше были большие производства. Там по решению местного совета или по бумажке директора предприятия разрешали строить людям рядом с заводами дома. Естественно, эти жители не имели никаких прав. Земельные участки не были оформлены в советское время, и люди сегодня бесправные. И мы посчитали, что этим решением мы можем решить сразу две проблемы. Первое – предоставить жителям возможность все-таки стать законным правообладателем земли. А когда появится право на землю, и свой дом на ней, и другие постройки они, соответственно, также смогут узаконить. А во-вторых, когда земля и имущество будут узаконены, появятся налоги. А сейчас бюджет не получает ничего. Областная дума приняла нашу инициативу, и у нас появилась возможность защитить людей и наполнить бюджет. Например, сегодня идет активная застройка района Шпалопропиточного завода. Там есть дома, которые могут попасть под снос. Но если у хозяина нет никаких оформленных прав на землю, на что они могут претендовать, что они могут получить? Я боюсь, что ничего, законных прав претендовать на что-то или, тем более, требовать чего-то, у них, конечно, нет. Именно на защиту этих людей закон и направлен. – Скольким томичам он может помочь? – Ну, за то время, пока я занимаю пост мэра, ко мне приходили десятки томичей по этому вопросу – и это те, кто пришли в мэрию. Думаю, речь идет о ста горожанах и более. И это только по Томску. Я думаю, и в районах области есть такие "незаконные" участки и дома. А ведь в этих домах выросли поколения людей. Там уже наследники приходят – людей, кто получал расписки от директора завода, уже, бывает, и в живых нет. Но мы предусмотрели защиту от мошенников – ограничили по времени вступления в силу Земельного кодекса. То есть нельзя самовольно захватить землю, построить сарай и прийти: "дайте мне за сарайку квартиру". – Ну и третий закон коснется временных снегоотвалов. Прошлой снежной зимой у городских властей были проблемы, куда складировать снег. – Да, проблемы были, существующие снегоотвалы не справлялись с нагрузкой. И когда начали искать дополнительные участки для того, чтобы разместить этот огромный объем. Но на законных основаниях это было невозможно сделать. И мы потом долго оправдывались перед прокурорами, долго оправдывались перед жителями. Надо пройти целую процедуру: получить разрешение на строительство, сделать проект и так далее и тому подобное... Зима уже к тому времени закончится. Согласно новым нормам, в случае ЧС мы сможем организовать временное хранение снега – конечно, не где попало. В определенных местах и в определенное время, для того, чтобы быстрее убрать город, чтобы томичи не испытывали трудности. – Вы говорите, что городская администрация и вы лично были инициаторами этих законов. Но насколько я помню, мэрия как муниципалитет не обладает законотворческой инициативой. – К сожалению, да. Не обладает. Де-юре, инициаторами внесения были другие. Хочу спасибо сказать профильным заместителям губернатора, в частности, Евгению Паршуто, хочу сказать спасибо областным депутатам и лично Оксане Витальевне (Козловской). Быстро организовали законотворческий процесс и за неделю мы все комиссии прошли, получили заключение прокурора и так далее. Сегодня правом законодательной инициативы наделены, во-первых, губернатор, далее – все депутаты областной думы, областной прокурор, счетная палата, депутаты думы города Томска. Еще это право имеет Совет муниципальных образований. Но муниципалитеты все разные, что актуально для Стрежевого, не интересно Колпашевскому району или Томску, и наоборот. И здесь дело совсем не в амбициях, просто внесение предложений в облдуму занимает очень много времени. Например, некоторые законы мы продвигаем с 2014 года. А некоторые вопросы требуют немедленного решения. Это же не для себя, а для решения проблем томичей. – Вы будете предлагать областным депутатам внести изменения в "список законоинициаторов"? – Да, но это уже в планах на 2018 год. Причем, я не буду просить наделить полномочиями законотворческой инициативы мэра областного центра. Я считаю, нужно это право дать всем избранным главам муниципалитетов области. – Вы еще говорили не раз о необходимости ужесточения штрафов для ресурсоснабжающих организаций. Пока не получилась? – Этот вопрос отложен на 2018 год. Надеюсь, областные депутаты в феврале рассмотрят. Я много раз говорил, что нужно пересмотреть размеры штрафов за задержки ремонта. Сегодня им незачем торопиться, штраф 3 тысячи рублей с юрлица – это даже не смешно. Опять же, мы это обсуждаем два с половиной года. Я убежден, что закон примут, но только если бы я обратился напрямую в областную думу как субъект законодательной инициативы, мне кажется, это позволило бы быстрее решить и этот, и многие другие вопросы. Счет по итогам декабря мог бы стать 4:0 в пользу томичей. Но пока – 3:0