Есть надежда: битва России и Монголии за Байкал выходит на международный уровень
Во времена СССР Монголию называли «шестнадцатой республикой» — настолько теплыми и добрососедскими были отношения между двумя странами. Сегодня официальные власти Монголии уже не так трепетно относятся к северному соседу, а переговоры по поводу реализации проекта, угрожающего озеру Байкал почти зашли в тупик.
В настоящее время Монголия является активно развивающимся государством с растущим населением и большим промышленным потенциалом в горнорудной отрасли. Дальнейшее развитие экономики требует соответствующих энергоресурсов. По этой причине в Монголии в последние годы активно идет разработка и реализация проекта по строительству серии ГЭС на реке Селенге и ее притоках.
Бассейн реки Селенги — основного притока озера Байкал
Селенга — главный приток Байкала, которая берет свое начало на территории соседней Монголии и обеспечивает более 50% речного стока в озеро. Уже сегодня озеро, являющееся объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО, испытывает на себе негативное влияние сточных вод, попадающих вместе с Селенгой с территории Монголии. Но это не главная угроза, исходящая от южного соседа. Строительство ГЭС в бассейне реки Селенги приведет к существенному понижению уровня Байкала, что, безусловно, будет иметь серьезные последствия для уникального водоема.
В 2016 году Монголия официально объявила тендер на строительство трех ГЭС: на самой Селенге и на двух ее притоках. Это будет ГЭС «Шурен» на Селенге (мощностью 245 МВт), ГЭС «Орхон» на правом притоке — реке Орхон (мощностью 100 МВт) и ГЭС «Эгийн-гол» на одноименной реке (мощностью 315 МВт). Это довольно крупные энергетические объекты. Для сравнения, мощность Рыбинской ГЭС на Волге составляет 350 МВт.
Для того, чтобы построить и запустить ГЭС необходимо создать водохранилище. Для этого сооружают плотину и постепенно заполняют ее водами реки до рабочего уровня. Вот в этом-то и заключается главная угроза экосистеме уникального озера: вся та вода, которая уйдет на заполнение водохранилищ будет навсегда потеряна для Байкала. Это колоссальный объем, особенно на фоне снижения уровня Байкала, который наблюдается в последние десятилетия.
Встревоженная этой ситуацией Россия пытается урегулировать ситуацию посредством международного права и путем обращения к властям самой Монголии. Россия неоднократно предлагала Монголии поставку электроэнергии по льготным тарифам в обмен на отказ от планов по строительству ГЭС. Российская сторона озвучивала и другие варианты развития собственной энергетической системы республики: строительство тепловых и гидроаккумулирующих станций. По этому вопросу была создана специальная российско-монгольская рабочая группа.
Кроме двусторонних переговоров существуют возможности по урегулированию проблемы при помощи норм международного права. Согласно существующему законодательству, на начальном этапе осуществления проекта необходимо проведение общественных слушаний. Монголия, вопреки этим нормам, объявила тендер на проведение ОВОС (оценки воздействия на окружающую среду). Благодаря своевременным действиям российских специалистов удалось приостановить этот процесс и добиться организации общественных слушаний и дальнейших переговоров. Также были направлены соответствующие протесты в кредитные организации, при помощи которых Монголия намерена финансировать строительство экологически опасных объектов.
По словам российских специалистов, общественные слушания и осуществление оценки предполагаемого воздействия займут около 3-х лет. Остается только надеяться на то, что России за это время удастся доказать, что планы Монголии нанесут серьезный ущерб экологии уникального озера. А международное сообщество, несмотря на все политические разногласия, не позволит превратить наследие ЮНЕСКО в зону экологического бедствия.
