«Россетям» не хватает средств на техприсоединение в Челябинской области. ФАС забирает у энергетиков десятки миллионов
В Челябинской области фиксируется рост числа нарушений правил техприсоединения. По данным регионального УФАС, негативная динамика касается количества жалоб на «МРСК Урала» (входит в «Россети»). Следствием становятся штрафы на десятки миллионов рублей, которые компания вынуждена оплачивать ежегодно. Между тем, как говорят отраслевые эксперты, проблемы зачастую связаны с объективными причинами: длительными сроками получения документов и разрешений, неготовностью самих потребителей, существенными финансовыми перекосами в части техприса. Отсутствие средств, а также выпадающие доходы от льготного техприсоединения энергетики называют ключевыми причинами, вспоминая и о наследстве скандально известного холдинга «МРСЭН». В электросетевой компании указывают, что даже после повышения ставки за услугу цена подключения не покрывает затрат на строительство инфраструктуры, связанной с выполнением договоров, и сопряженные выпадающие доходы исчисляются миллиардами. На системность проблем указывают и аналогичные конфликты в других регионах, где сетевые компании сталкиваются с претензиями антимонопольщиков.
По данным Челябинского УФАС, количество жалоб касательно сроков техприсоединения в адрес ОАО «МРСК Урала» (входит в ПАО «Россети») за последние годы заметно выросло.
Согласно статистике, по итогам 2022 года количество обращений увеличилось до 364, а с начала текущего года было зафиксировано 107 обращений. Совокупная сумма штрафов за 5 месяцев 2023 составила 33,3 млн рублей. «С 2019 года по настоящее время наблюдается рост поступающих обращений на «МРСК Урала», связанных с нарушением правил подключения к электрическим сетям», – пояснили изданию в пресс-службе ведомства. Согласно статистике, отмечается рост не устраненных нарушений – 39 случаев с начала года.
«В ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях «МРСК Урала» в качестве оснований, препятствующих выполнению мероприятий по техприсоединению, указывает на отсутствие финансирования, неполучение достаточной компенсации затрат при льготном техприсоединении», – резюмировали в антимонопольном ведомстве.
Уточним, согласно текущим правилам, подключение физических лиц с максимальной мощностью до 15 кВт должно осуществляться в течение 6 месяцев. Такие сроки актуальны, если потребитель находится от уже существующих электросетей не далее 300 метров в городской местности и не далее 500 метров – в сельской.
В пресс-службе «МРСК Урала» отметили, что на корректировку сроков техприсоединения зачастую влияют объективные причины. К примеру, длительные сроки получения документов и разрешений, проблемы в согласовании с землепользователями размещения электросетевых объектов, удаленность объекта заявителя от электрических сетей и источников питания, а также неготовность самого заявителя к проведению мероприятий по техприсоединению.
К прочему, в активе «Россетей» и эксперты указали на напряженное финансово-экономическое состояние филиала «Челябэнерго», который пострадал от действий бывшего гарантирующего поставщика ПАО «Челябэнергосбыт» (группа «МРСЭН»), ушедшего с рынка с задолженностью в 5 млрд рублей. По словам официального представителя «МРСК Урала», «деньги компании фактически были выведены из оборота розничного рынка электроэнергии и поглощены финансовой пирамидой группы «МРСЭН».
«Компания работает по утвержденным тарифам. Вся деятельность, связанная с оказанием услуг по передаче электроэнергии, осуществляется за счет НВВ, которую утверждает регулятор. Именно за счет этих средств компания эксплуатирует и ремонтирует сети и инвестирует в развитие инфраструктуры, в том числе осуществляет технологическое присоединение. Для того чтобы реализовать все производственные планы, необходимо своевременно и в полном объеме получать деньги за оказание услуги. Но из-за действий «Челябэнергосбыт» компании пришлось нести колоссальную финансовую нагрузку», – пояснили в уральской «дочке» сетевой компании.
Уточним также, стоимость подключения потребителей до 15 кВт до 1 июля 2022 года составляла 550 рублей. При этом расходы энергетиков на выполнение работ многократно превышали плату. Все выпадающие доходы компании, как говорят отраслевики, должны компенсировать в тарифе на передачу, однако из-за ограничения роста платы региональные власти не учитывали реальной стоимости подключения в цене на электроэнергию.
Со второго полугодия 2022 года стоимость услуги выросла до 7 тыс. рублей за каждый киловатт подключаемой мощности, однако, по данным «Россетей», фактическая цена таких работ превышает 10 тыс. рублей за киловатт.
Тем не менее большое количество технологического присоединения выполняется еще по льготным ставкам. Речь идет о накопленных обязательствах по договорам до 150 кВт, заключенным в период до июля прошлого года. По данным компании, за год только филиалу «Челябэнерго» на выполнение техприса необходимо 4,5 млрд рублей, в то время как в тарифном решении учтен только 1 млрд. Отметим, рост проблем с техприсоединением из-за отсутствия средств характерен для большинства регионов. Так, антимонопольщики в Свердловской области в 2022 году сообщили о 307 нарушениях. Ранее об аналогичных проблемах говорили и в УФАС Тюменской области. Управление получило сотни жалоб на несоблюдение сроков подключения со стороны АО «Россети Тюмень». Только в 2022 году компания получила штрафов на сумму более 30 млн рублей.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.