«От России они хотят денег, которые потом можно будет не отдавать». Зачем ЮАР членство в БРИКС

С 22 по 24 июля в Йоханнесбурге, ЮАР проходит саммит БРИКС, межгосударственного объединения, в которое входят Россия, Китай, Бразилия, Индия и Южно-Африканская республика. С российской стороны на мероприятии будет присутствовать министр иностранных дел Сергей Лавров, а президент Владимир Путин примет в нем участие по видеосвязи. О том, почему членство в БРИКС важно для ЮАР и насколько успешно Россия продвигает свой антизападный нарратив в Африке, RTVI рассказала историк-африканист Ирина Филатова.

Насколько верно утверждение о том, что юг Африки является наиболее цивилизованной частью континента

Во всех регионах Африки дела обстоят абсолютно по-разному. Во время эпохи колониализма юг континента, более плодородный, с более мягким климатом, был колонизован в большей степени. Здесь проживало больше белого населения, чем в других его частях. Причем речь идет не только о ЮАР, но и о бывших португальских колониях: Анголе, Мозамбике, Зимбабве и Кении. Здесь была самая развитая промышленность, самая развитая инфраструктура.

Западную Африку же в колониальные годы называли «могилой белого человека» из-за очень плохого климата. Но сейчас та же Нигерия обогнала Южную Африку по ВВП. В свою очередь сегодня в ЮАР далеко не все в порядке. Наблюдаются перебои с электричеством, которые сдерживают экономическое развитие страны и очень плохо влияют на общую ситуацию во всех сферах: в здравоохранении, в образовании, в развитии промышленности, на ситуацию с капитальными вложениями и так далее.

Если посмотреть, скажем, на ту же Руанду, — это маленькая страна, которая сейчас очень хорошо управляется. Вы туда приезжаете, там все чистенько, люди работают, все совершенно замечательно выглядит.

В ЮАР все не так. В Йоханнесбурге дороги стали совершенно ужасными, сплошные рытвины и ямы, сильно выросла преступность. В Кейптауне ситуация получше, но все равно оставляет желать лучшего. В любом случае, страна не производит впечатление, что именно она в Африке самая цивилизованная, а все остальные ей в подметки не годятся.

Африка — это вообще континент контрастов. Тут есть масса полезных ископаемых и масса необрабатываемой земли. В результате население не может себя прокормить. Растет численность молодого безработного и зачастую неграмотного населения. Возможно, это континент будущего, но достаточно отдаленного.

Зачем Африка нужна ключевым мировым игрокам

Китайцев интересует горнодобывающая промышленность и сельское хозяйство — земля и фермы. Они пока мало в этих сферах участвуют, но в обмен на строительство инфраструктуры покупают влияние, которое в будущем собираются применить.

Западные же страны занимаются конкретными проектами. Если Китай больше интересует перспектива сельскохозяйственного экспорта из Африки, то Запад — добыча полезных ископаемых здесь и сейчас.

Стоит отметить, что китайцы и представители западных стран совершенно по-разному относятся к африканским государствам. Китай не навязывает своих понятий о том, как должно строиться государство, как управляться, с кем оно может поддерживать отношения. При этом он не делится с африканскими странами своими технологиями и не участвует в крупных гуманитарных проектах.

Понятие демократии очень растяжимое, но все-таки представители Запада всегда подчеркивают, что выборы — это в любом случае хорошо, какими бы они ни были. Нельзя сказать, чтобы это было условием для торговли с западными странами или для капиталовложений с их стороны. Но ведь все дело в степени и объеме. Конечно, демократическое мирное государство будет лучше привлекать западный капитал.

Насколько успешно Россия продвигает в Африке свой антиколониалистский антизападный нарратив

Если говорить с политической точки зрения, то этот нарратив очень модный в Африке. Его принимает на ура чернокожее население и в Западной Африке, и на юге континента, и в ЮАР в частности. Здесь очень сильны антизападные настроения. И не только в силу каких-то исторических причин — травм, нанесенных колониалистской политикой и так далее.

Антизападные настроения очень сильны, потому что Запад пытается влиять на политическую повестку Африки. Я уже упоминала о его приверженности демократии. Но еще ведь многие африканские режимы и политические деятели находятся под западными санкциями — из-за своих действий или коррумпированности, или из-за того, что они угнетают граждан собственных стран.

Эти санкции очень раздражают местное население. Мол, да кто вы такие, чтобы нам на это все указывать? Африканцам не нравится и то, что Запад отказывается вкладываться в такие страны, давать им займы.

Я сейчас буквально цитирую, что говорят те же южноафриканские деятели, тот же президент Рамафоса, и то же самое наверняка будет говориться на саммите БРИКС. Будут звучать заявления о том, что «мы не хотим однополярный мир, а хотим многополярный». Они скажут, что хотят, чтобы все страны были абсолютно равны, и правила устанавливал не только Запад — чтобы все устанавливали свои.

Этот нарратив Россия не просто подхватывает, но идет во главе всего этого движения. Более того, очень много говорится о необходимости освобождения не просто от неоколониализма — от «неоколониального менталитета».

Непонятно, чем неоколониальный менталитет отличается от не колониального. Вероятно, конечно, речь идет про западные правила и понятия и про то, что их надо отринуть и жить по-своему, как предлагает Россия. Но как именно это сделать, здесь пока никто не понимает.

В итоге отказ от западных ценностей, разрушение Бреттон-Вудской системы и того мирового порядка, который сложился после Второй мировой войны очень больно ударят по Африке в экономическом плане. Но африканцы этого абсолютно не осознают. Поэтому российская «мягкая сила» здесь очень популярна, но зачастую идет вопреки интересам африканских стран.

Что ЮАР хочет получить от БРИКС и России в частности

Сердце правительства принадлежит странам БРИКС, — прежде всего, конечно, России и Китаю. У правящей партии, Африканского национального конгресса (АНК), были очень тесные связи с СССР в годы борьбы против апартеида. У нее осталась очень добрая память о Советском Союзе, и она видит Россию как абсолютное его продолжение.

Лидеры АНК не понимают и не хотят видеть разницы между — каким бы он ни был, — но социалистическим СССР и тем, чем сейчас является Россия. Они не осознают, какие проблемы, в том числе для экономики самой ЮАР, создает нынешняя российская внешняя политика.

БРИКС в ЮАР воспринимается прежде всего как «Китай плюс Россия». Для них это блок стран, борющихся за передел мира, против сложившегося глобального мирового порядка и за установление нового. Он, по их мнению, будет более справедливым, более выгодным для южноафриканцев. Он будет «своим».

Опять же, никакой ясности в плане того, каким именно будет этот новый глобальный порядок у южноафриканцев нет. Никто толком не объясняет, что это такое, как при нем будут строиться международные отношения. Условно, он понимается так: Запад исчезает и остаются Китай и Россия. ЮАР же, без помощи западных стран, с ее крохотной экономикой якобы будет иметь в этом новом мировом порядке такой же по весу голос, как и Китай с его огромным экономическим влиянием.

В 2014 году тогдашний президент Зума подписал с российской стороной соглашение о строительстве восьми блоков атомной электростанции, по которому Южная Африка должна была заплатить за них неподъемную для страны сумму. Потом эта сделка была просто ликвидирована из-за нарушений в процедуре. Но интересно, что Зума, когда ему начали доказывать, что ЮАР будет не в состоянии платить деньги, которых у нее нет, ответил, что Россия никогда бы не стала требовать от Южной Африки возмещения долга, который та не смогла бы оплатить.

Зума был одним из руководителей вооруженного крыла Африканского национального конгресса во время борьбы против апартеида. И он прекрасно знал, что СССР списывал огромные долги освободительным движениям. В головах у этих людей засела мысль о том, что если Россия что-то даст ЮАР, то это можно будет не возвращать.

Кроме того, правящая партия напрямую заинтересована в отношениях с Россией с экономической точки зрения. В ЮАР работает фирма United Manganese of Kalahari, принадлежащая многонациональной корпорации Виктора Вексельберга. Это горнодобывающая компания, которая разрабатывает марганцевые руды.

Крупный процент акций в United Manganese of Kalahari принадлежит фирме, которая называется Сhancellor House, являющейся финансовым крылом АНК. Она буквально была создана, чтобы снабжать средствами Африканский национальный конгресс. Соответственно, деньги, которые Chancellor House зарабатывает на United Manganese of Kalahari, идут прямо в бюджет АНК. Она в последние два года является крупнейшим донором партии.

К тому же, здесь очень популярен российский канал Russia Today. Не знаю, открыли ли они тут уже свою студию, но их информация активно распространяются по соцсетям. Пропаганда RT может помочь АНК во время выборов, поскольку партия теряет поддержку из-за своей экономической политики, которая ведет страну к разрухе. Вероятно, Африканский национальный конгресс рассчитывает и на такой вид помощи со стороны России. А там, глядишь, и деньги на выборы дадут.

Что является главной причиной проблем в ЮАР

Страна освободилась от апартеида, колониализм закончился, и местные партии начали африканизацию страны (что было неизбежно). К власти пришли новые политики и посадили на все должности своих людей.

Африканский национальный конгресс, встав у руля страны, начал политику наделения экономической властью чернокожего населения. Это привело к тому, что множество людей пришло на административные посты без всякого опыта и зачастую без достаточного образования.

По моему мнению, самым главным преступление апартеида является то, что на протяжении нескольких десятилетий в ЮАР действовала специальная система образования для коренного чернокожего населения. Она практически не давала никаких знаний, тогда как в Зимбабве, например, была английская система образования и экзаменов для всех. Именно из-за этого в ЮАР вспыхнуло восстание молодежи 1976-го года.

Разве что, таким образованием обладали члены АНК, которые отучились за рубежом, но их не хватало. А ведь экономика ЮАР была очень развитой, и до сих пор это индустриальная страна. Ей нужно много кадров. Но после апартеида на работу брали только черных.

Я могу судить по примеру университета, где я работала, да и в целом всех южноафриканских высших учебных заведений. Все 1990-е годы и начало двухтысячных в них практически не было профессуры из-за недостатка квалификации у специалистов. Это касалось прежде всего математики, физики, инженерных факультетов, и так далее. Были белые, но их не брали. Брали только черных, пусть даже из-за рубежа — в основном американцев, ну и африканцев из других стран.

Эта политика привела к тому, что квалифицированных кадров на рабочих местах недоставало везде: и в промышленности, и в администрации на местах — в маленьких городах, в сельской местности. Неграмотность техническая, управленческая, отсутствие опыта.

Кроме того, к власти пришли люди, у которых изначально не было ничего. Поэтому коррупция в ЮАР везде, и очень существенная, Страна буквально структурно построена на коррупции. Здесь есть свои мафии на каждом производстве, в каждой промышленности, в каждом регионе. Здесь есть и просто мелкая бытовая коррупция.

Можно было бы сказать, что коррупция существует везде, но в сочетании с отсутствием квалифицированной рабочей силы это приводит к тому, что дороги разрушаются, за качеством воды никто не следит и канализация не работает.

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции.