Новые подходы к Арктике: какие изменения ожидаются
В Арктике продолжается реализация новых проектов с применением нестандартных решений, нацеленных на повышение качества и комфорта жизни на местах. Каких изменений ожидать, разбираемся в материале в честь Дня Арктики.
Среди основных достижений – долгосрочное пространственное планирование территорий с созданием комфортной и безопасной среды. Для организации долгосрочного пространственного планирования арктических населенных пунктов разработаны мастер-планы с. Оленек, поселков Тикси и Чокурдах. Мастер-планы помогут грамотно расставить точки роста территорий и обозначить кластерное развитие с применением инфраструктуры двойного назначения. В Тикси начато пилотное внедрение дизайн-кода арктического поселения, что является новинкой в создании комфортной и безопасной городской среды. Завершение работ планируется в конце 2023 года.
Резидентами Арктической зоны РФ построены и введены в эксплуатацию четыре гибридных электростанции в населенных пунктах Момского района и один автономный гибридный энергокомплекс в Верхоянске. Во время VII Восточного экономического форума во Владивостоке подписано дополнительное соглашение о сотрудничестве между Правительством Республики Саха (Якутия) и ПАО «РусГидро», согласно которому планируется строительство новых гибридных электростанций еще в четырех арктических районах.
В 2022 году в с. Саскылах Анабарского района запущена в эксплуатацию волоконно-оптическая линия связи. Между республикой и Минцифры России подписано соглашение о реализации масштабного проекта «Синергия Арктики», в рамках которого до конца 2025 года к высокоскоростному интернету подключат 49 арктических населенных пунктов.
Внедрен стандарт ответственности в части введения этнологической экспертизы, то есть научного исследования влияния изменений исконной среды обитания малочисленных народов (далее – КМНС) и социально-культурной ситуации на развитие этноса.
Якутия — первый и единственный регион России, где с 2010 года действует Закон об этнологической экспертизе. Всего с начала его действия проведено 49 этнологических экспертиз, общий объем выплат родовым общинам превысил 1 млрд рублей.
На сегодня этнологическая экспертиза проводится в плановом обязательном порядке, процедура налажена. В феврале госуслуга по ее организации переведена в электронную форму.
В 2022 году прошло 12 этнологических экспертиз, в работе находятся 8 проектов. В том числе проведены ОВЭС и этнологическая экспертиза строительства атомной станции малой мощности в п. Усть-Куйга. Всего за год проведено семь заседаний экспертной комиссии.
В республике второй год подряд действует проект «Чистая Арктика». В 2022 году организованы три акции: в п. Тикси, п. Усть-Куйга и с. Сайылык Усть-Янского района. Всего собрано около 3 000 тонн металлолома, в них приняло участие более 130 волонтеров, очищено свыше 28 гектаров территории.
ООО «Арктик Капитал» начата ликвидация хвостохранилища Куларской золотоизвлекательной фабрики, завершение которой планируется в 2023 году.
В рамках дальневосточной концессии привлечено 1,8 млрд инвестиций на модернизацию арктических нефтебаз АО «Саханефтегазсбыт». Это позволит решить проблему крайней изношенности нефтебазового хозяйства и повысит экологическую безопасность в Арктике.
Создание торгово-логистических центров
В конце 2022 года торгово-логистический центр создан в п. Черский. В с. Саскылах АО «Якутоптторг» приобретен магазин продовольственных товаров со складом. Начаты строительные работы еще по четырем объектам в Среднеколымске, Тикси, Жиганске, Зырянке. На создание сети торгово-логистических центров в арктических районах привлечены средства федерального бюджета на сумму 353 миллиона рублей.
Выделено финансирование на разработку проектно-сметной документации строительства ТЛЦ в остальных районных центрах.
По итогам прошедшего года план завоза социально значимых продовольственных товаров выполнен в полном объеме, для наличия расширенного ассортимента продуктов питания увеличено количество «зеленых рейсов».
Впервые «Якутоптторгом» осуществлен завоз через Северный морской путь. В арктические районы доставлено 1 500 тонн продовольствия и строительных материалов для строительства торгово-логистического центра. Новые инфраструктура и логистика завоза продовольствия позволили качественно изменить схему снабжения и сдержать цены на социально значимые продукты питания. Принято активное участие в разработке законопроекта о северном завозе. Внесены концептуальные предложения республики, которые учтены в проекте закона.
На случай сбоя поставок продовольствия, для сдерживания резкого скачка цен, связанного с санкционным давлением, из резервного фонда республики выделено 408 млн рублей на создание республиканского продовольственного резерва. Сформирован продуктовый резерв республики в объеме свыше 6 тыс. тонн социально значимых продовольственных товаров на складах «Якутоптторга» в Якутске и Нижнем Бестяхе.
В арктических районах для членов семей мобилизованных в магазинах «Якутоптторга» формируются продуктовые наборы, граждане обслуживаются вне очереди.
«Молодой оленевод»
С начала реализации пилотного проекта «Молодой оленевод» за три года направлена 51 выплата в размере 1 млн рублей на улучшение жилищных условий, из них 20 – в 2022-м году.
Поддержка предпринимателей
В рамках реализации Федерального закона от 14.07.2020 г. № 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» зарегистрировано 6 новых резидентов Арктической зоны РФ с плановым созданием 347 новых рабочих мест.
В государственной программе по развитию Арктики утверждены специальные меры для арктических районов по поддержке предпринимателей, занимающихся хлебопечением, производством кисломолочной продукции.
В 2022 году предоставлены субсидии на модернизацию оборудования 10 хлебопекарням и 1 предприятию по производству молочной продукции. Также субсидии предоставлены 2 предприятиям Анабарского и Оленекского районов, начинающим производство кисломолочной продукции из восстановленного молока.
Общий объем инвестиций федерального закона составит 3 850 миллионов рублей.
Заработал «Мобильный доктор»
В соответствии с Посланием Главы Республики Саха (Якутия) в течение года Минздравом РС(Я) разработана новая модель арктической медицины.
Создан Ресурсный центр оказания регулярной выездной специализированной медицинской помощи мобильными бригадами с охватом всех арктических районов. Кроме выездной работы, будет организовано предоставление дистанционной медицинской помощи с применением телемедицинских технологий.
В рамках пилотного проекта первые бригады уже начали работу в 4 арктических районах в феврале-марте этого года – в Жиганском, Момском, Верхоянском и Аллаиховском районах.
Осмотры во всех населенных пунктах проводят терапевт, педиатр, кардиолог, уролог, невролог, травматолог, акушер-гинеколог, эндокринолог, лор и специалисты УЗД. Также у жителей районов возьмут общеклинические анализы и анализы на онкомаркеры, ВПЧ, ИФА на гепатиты, гормоны щитовидной железы, при необходимости будут сделаны ультразвуковые исследования и ЭКГ. Выезды мобильных медицинских бригад в арктические районы республики стартовали в феврале. Первичная специализированная медицинская помощь будет оказываться населению на постоянной основе.
Проект новой модели арктической медицины, инициированный Главой Якутии, охватит жителей всех 13 арктических районов.
Субсидии на авиаперелеты
В прошлом году финанcирование программы субсидирования полетов между Якутском и арктическими районами увеличилось более чем в 10 раз — до 600 млн рублей.
В своем Послании республиканскому парламенту глава Якутии Айсен Николаев заявил, что эта практика будет продолжена и в 2023 году. Если раньше субсидирование распространялось на граждан РФ в возрасте до 23 лет и старше 55 лет в период с 1 апреля по 31 октября, то с 2022 года льготными билетами могут воспользоваться все жители 13 муниципальных образований, зарегистрированные в арктических районах, вне зависимости от возраста.
С начала 2023 года почти 3000 субсидированных авиабилетов до арктических районов Якутии реализовали «Полярные авиалинии». Как уточнили в авиакомпании, наиболее востребованными являются рейсы в Батагай (350 авиабилетов), Тикси (327), Саскылах (324), Усть-Куйгу (308) и Белую Гору (296).
Продажа субсидированных билетов в арктические районы республики и обратно открыта на даты до конца марта 2023 года, их можно приобрести онлайн на официальном сайте «Полярных авиалиний». Такими билетами могут воспользоваться зарегистрированные в арктических районах жители, участники программ «Земский доктор/фельдшер», «Земский учитель». Также право на субсидированные билеты есть у участников региональной программы по предоставлению жилья учителям и медработникам, работающим в этих районах.
Возросло поголовье оленей
За последние пять лет в Республике Саха (Якутия) поголовье домашних северных оленей увеличилось на 16%.
Особенно это заметно в Анабарском, Булунском, Усть-Янском, Нижнеколымском улусах. В Аллаиховском улусе олени и оленеводческие стада отсутствовали несколько лет. За два года ситуация изменилась в лучшую сторону благодаря тому, что население и органы власти разных уровней много лет общими усилиями добивались решения проблемы.
В рамках федеральной Программы господдержки традиционной хозяйственной деятельности КМНС, осуществляемой в Арктике, впервые выделено финансирование на модернизацию отрасли оленеводства в арктических районах на сумму порядка 40 млн рублей. Выделены субсидии на строительство 50 передвижных домов, 10 коралей и изгородей, на приобретение 20 квадрокоптеров, 35 солнечных мини-станций.
Из Усть-Янского и Нижнеколымского улусов завезено по 1200 голов оленей, и по итогам 2022 года поголовье за общинами Аллаихи числилось в сумме 2100 голов. Из государственного бюджета республики финансирование мероприятий по развитию оленеводства в улусе за прошлый год составило 9 450 000 руб. (на одного оленя в тундровой зоне предусматривается 4500 рублей). Годом ранее Аллаиховский улус получил около 8 млн руб. на те же цели, несмотря на отсутствие поголовья оленей. Всего с 2021 года в общей сложности направлено 19,5 млн руб. (9,5 млн ежегодно дополнительных средств).
Рост поголовья оленей в Усть-Янском и Нижнеколымском районах, наличие желающих заниматься оленеводством повлияли на оказание помощи Аллаиховскому району. Цена за одно животное составила 14000 рублей, всего закуплено 2400 голов для общин «Илкан» и «Берелях». Это получилось благодаря тому, что на данное направление в бюджете республики были предусмотрены средства. Завоз оленей в Аллаиховский район проводился уже три раза. Это говорит о решительном настрое властей республики в вопросе возрождения оленеводства в улусе, активной работе в данном направлении.
В оленеводстве Якутии идет активная деятельность, есть примеры успешной работы больших хозяйств с многочисленным поголовьем оленей – это ООО РО «Кочевник» (Эвено-Бытантайский улус), МУП «Приморский» (Булунский улус), СПК КРО «Турваургин» (Нижнеколымский улус).
