Бизнес-омбудсмен Приморья возьмет на контроль формирование индикаторов риска на муниципальном уровне

По итогам круглого стола на тему «Задачи института уполномоченных по защите прав предпринимателей по мониторингу реформы КНД», организованного аппаратом Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей, приморский бизнес-омбудсмен Марина Шемилина поручила своему аппарату осуществить мониторинг формулировок индикаторов риска по отдельным видам муниципального контроля в крупных городах Приморья.

Поручением Правительства Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей рекомендовано на постоянной основе представлять в Минэкономразвития обратную связь о соответствии принятых новых индикаторов риска цели их применения.

«Наибольшее количество «ошибок» при организации муниципального контроля мы наблюдаем в сфере земельного контроля и контроля в сфере благоустройства. И это не приморская особенность, а общероссийская практика. Мы будем мониторить ситуацию с утверждением индикаторов риска на муниципальном уровне, чтобы не допустить чрезмерного административного давления на бизнес», – сказала Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморском крае Марина Шемилина.

Следует отметить, что индикаторы риска должны отвечать принципам действующего законодательства и не содержать формулировки самого нарушения обязательных требований, образующего состав административного правонарушения.

По информации региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей уже имеется практика оспаривания таких правовых актов органами прокуратуры.

Как отметила заместитель руководителя экспертно-правового центра Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Наталья Рябова, необоснованное применение индикаторов риска, не соответствующих требованиям закона, может привести только к необоснованному обходу действующего моратория и повышению административной нагрузки на бизнес.

Для решения проблемы требуется жесткий контроль со стороны органов прокуратуры за принятыми НПА, устанавливающими индикаторы риска, и их своевременное опротестование, полагают эксперты Уполномоченного. Кроме того, не лишней стала бы разработка на федеральном уровне единых типовых индикаторов риска для всех уровней контроля с тем, чтобы впоследствии их можно было адаптировать под конкретные особенности территории.