Объединение инициативных граждан
О территориальном общественном самоуправлении рассказал начальник управления общественных связей Комитета по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области В. А. Головин.
Валерий Александрович ГОЛОВИН, заместитель председателя комитета — начальник управления общественных связей Комитета по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области
Территориальное общественное самоуправление в Волгоградской области работает уже более десяти лет. За этот период организации ТОС научились не только реально решать вопросы местного значения, но и развивать инициативное гражданское общество.
Территориальное общественное самоуправление в Волгоградской области развивается с 2006 года. Основной целью деятельности организаций ТОС является не просто инициативное решение насущных вопросов местного значения, а повышение качества жизни граждан и построение развитого гражданского общества. ТОС одновременно выступают и в качестве структур публичной власти, и в качестве некоммерческих хозяйствующих субъектов. Им принадлежит главная роль в привлечении граждан к участию в местном самоуправлении.
В настоящее время в Волгоградской области действует 1718 организаций ТОС. Основным направлением их деятельности является решение социально значимых для населения вопросов, таких как благоустройство территорий, социальная защита и социальное обслуживание населения, строительство и ремонт дорог, детских игровых площадок, физкультурно-оздоровительных объектов, газификация населенных пунктов.
Механизмы финансирования
В соответствии с действующим законодательством к источникам финансирования деятельности ТОС относятся личные средства жителей территории, частные пожертвования, целевое финансирование из бюджета муниципального образования, осуществление хозяйственной деятельности, участие организаций ТОС в конкурсах и грантах. Хочется отметить, что Волгоградская область уже не первый год является лидером по числу проектов — победителей конкурсов на предоставление грантов Президента РФ на развитие гражданского общества. В 2018 году победителями признаны 17 ТОС региона. Общая сумма грантов составила более 7 миллионов рублей.
Также в настоящее время в регионе действует государственная программа «Развитие гражданского общества на территории Волгоградской области». В рамках ее реализации социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность на территории области, и ТОС ежегодно получают финансовую поддержку из областного бюджета на общую сумму 7 миллионов рублей. В текущем году на эти средства будут обустроены площадки для хоккея, спортивно-игровые площадки, планируется приобрести мини-трактор для проведения волонтерами работ по благоустройству территории Ольховского муниципального района. Средства субсидии также будут направлены на организацию фестиваля здоровья «Ходить всегда, ходить везде, ходить везде и вместе», который пройдет в Волгограде.
Взаимодействие с властью
Принципиальным условием эффективности деятельности ТОС является поддержка гражданской активности со стороны исполнительной и законодательной власти региона. Для обеспечения взаимодействия и организации конструктивного диалога с институтами гражданского общества в Волгоградской области при всех органах региональной исполнительной власти созданы и действуют общественные советы, в состав которых входят и представители организаций ТОС.
В 2019 году органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений нашей области приняты 82 муниципальные программы. Все они предусматривают мероприятия по поддержке организаций ТОС и предоставление субсидий на выполнение их уставных задач, прежде всего на реализацию инициатив граждан по вопросам местного значения.