Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 февраля 2024 г. № 34

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 апреля 2016 г. № 111 «Об утверждении Порядка предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий частным партнерам на реализацию инвестиционных проектов государственно-частного партнерства Республики Саха (Якутия)»

В целях реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, публичным партнером по которым выступает Республика Саха (Якутия), Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 апреля 2016 г. № 111 «Об утверждении Порядка предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий частным партнерам на реализацию инвестиционных проектов государственно-частного партнерства Республики Саха (Якутия)» следующие изменения:
1) наименование постановления изложить в следующей редакции:
«Об утверждении порядка предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий юридическим лицам на возмещение затрат на реализацию соглашений о государственно-частном партнерстве, публичным партнером по которым выступает Республика Саха (Якутия), заключенных в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) в сфере государственно-частного партнерства»;
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий юридическим лицам на возмещение затрат на реализацию соглашений о государственно-частном партнерстве, публичным партнером по которым выступает Республика Саха (Якутия), заключенных в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) в сфере государственно-частного партнерства.»;
3) в пункте 2 слова «исполняющего обязанности первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Бычкова К.Е.» заменить словами «первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Борисова Д.А.»;
4) порядок предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий юридическим лицам на возмещение затрат на реализацию соглашений о государственно-частном партнерстве, публичным партнером по которым выступает Республика Саха (Якутия), заключенных в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) в сфере государственно-частного партнерства, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
К. БЫЧКОВ

Приложение
к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия)
от 7 февраля 2024 г. № 34

ПОРЯДОК
предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий юридическим лицам на возмещение затрат на реализацию соглашений о государственно-частном партнерстве, публичным партнером по которым выступает Республика Саха (Якутия), заключенных в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) в сфере государственно-частного партнерства

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий юридическим лицам на возмещение затрат на реализацию соглашений о государственно-частном партнерстве, публичным партнером по которым выступает Республика Саха (Якутия), заключенных в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) в сфере государственно-частного партнерства, действовавшими до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет:
1) общие положения о предоставлении субсидий;
2) условия и порядок предоставления субсидий;
3) требования к отчетности;
4) требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
1.2. В настоящем порядке используются следующие основные понятия:
1) соглашение о государственно-частном партнерстве – соглашение о государственно-частном партнерстве, публичным партнером по которому выступает Республика Саха (Якутия), заключенное в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) в сфере государственно-частного партнерства, действовавшими до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
2) частный партнер – юридическое лицо, заключившее с Республикой Саха (Якутия) соглашение о государственно-частном партнерстве;
3) публичный партнер – Республика Саха (Якутия) или исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), выступающий от имени Республики Саха (Якутия) публичным партнером по соглашению о государственно-частном партнерстве;
4) соглашение о предоставлении субсидии – соглашение о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) частному партнеру на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) работ, услуг, предусмотренных соглашениями о государственно-частном партнерстве;
5) субсидии — субсидии частным партнерам в рамках соглашений о государственно-частном партнерстве в целях реализации проектов государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования, субсидии частным партнерам в рамках соглашений о государственно-частном партнерстве в целях реализации проектов государственно-частного партнерства в сфере общего образования, субсидии частному партнеру в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве в целях возмещения затрат по созданию и техническому обслуживанию объектов дошкольного образования в городе Якутске, субсидии частному партнеру в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве в целях возмещения затрат по созданию и техническому обслуживанию объектов общего образования в городе Якутске, субсидии частному партнеру в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве в целях возмещения уплаченных процентов при реализации проектов государственно-частного партнерства в социальной сфере в городе Якутске.
1.3. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат частных партнеров в связи с производством (реализацией) работ, услуг, предусмотренных соглашениями о государственно-частном партнерстве, в размерах, порядке и сроках, предусмотренных соглашениями о государственно-частном партнерстве, заключенными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве.
1.4. Главным распорядителем бюджетных средств на возмещение затрат частных партнеров в связи с производством (реализацией) работ, услуг, предусмотренных соглашениями о государственно-частном партнерстве, выступает Министерство экономики Республики Саха (Якутия) (далее — Министерство).
1.5. Категория получателей субсидии — частные партнеры.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Получатель субсидии (частный партнер) на дату подачи заявки о предоставлении субсидии должен соответствовать следующим требованиям:
1) у частного партнера должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) частный партнер не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность частного партнера не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
3) частный партнер не должен являться иностранным юридическим лицом;
4) частный партнер должен быть согласен на осуществление в отношении него проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение.
2.2. Перечень документов и сведений, подтверждающих соответствие частного партнера требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего порядка:
1) справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) справка и (или) письменное заверение частного партнера о ненахождении в процессе реорганизации, ликвидации, невведении процедуры банкротства, неприостановлении деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
3) справка и (или) письменное заверение частного партнера о том, что организация не является иностранным юридическим лицом;
4) согласие частного партнера на осуществление в отношении него проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение.
2.3. Для получения субсидии частный партнер представляет в Министерство документы и сведения, указанные в пункте 2.2 настоящего порядка, а также:
1) заявку о предоставлении субсидии, подписанную руководителем частного партнера и заверенную печатью (при наличии) частного партнера, с расчетом объема средств, подлежащих выплате;
2) копию документа, подтверждающего назначение на должность руководителя, или доверенность, уполномочивающая физическое лицо на подписание заявки от имени частного партнера, с приложением заверенных в установленном порядке правоустанавливающих документов на доверителя;
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за 30 дней до дня подачи заявки о предоставлении субсидии;
4) согласованный уполномоченным представителем публичного партнера отчет о выполнении графика создания и ввода в эксплуатацию объекта соглашения о государственно-частном партнерстве и отчет об объемах выполненных работ (в случае, если предоставление таких документов предусмотрено соглашением о государственно-частном партнерстве);
5) в случае привлечения кредитных (заемных) средств — копии договоров займа и (или) кредитных договоров (при непредставлении ранее и в случае внесения изменений), документы, подтверждающие уплату процентов и основного долга по кредитному договору или договору займа, с отметкой кредитора (займодавца) за предыдущий период (предоставляются со второго месяца после ввода в эксплуатацию объекта соглашения о государственно-частном партнерстве) (в случае, если предоставление таких документов предусмотрено соглашением о предоставлении субсидии);
6) в случае предоставления субсидии на возмещение фактически понесенных затрат частного партнера за счет собственных средств — согласованный с уполномоченным представителем публичного партнера реестр затрат с приложением документов, подтверждающих осуществление инвестиций на выполнение (реализацию) работ, услуг по созданию объекта соглашения о государственно-частном партнерстве (договоры подряда, договоры купли-продажи, выполнения работ и услуг и т.д., счета, платежные поручения, счета-фактуры, сводная ведомость начисления заработной платы, договоры гражданско-правового характера, оборотно-сальдовая ведомость по объекту строительства, заверенная частным партнером на конец отчетного периода по заявке на предоставление субсидии, и иные подтверждающие документы) (в случае, если предоставление таких документов предусмотрено соглашением о государственно-частном партнерстве).
2.4. Частный партнер подает заявку на предоставление субсидии с приложением документов, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего порядка, на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Министерство в сроки, установленные соглашением о государственно-частном партнерстве и (или) соглашением о предоставлении субсидии.
Копии документов должны быть скреплены печатью частного партнера (при наличии печати) и заверены подписью уполномоченного на то лица.
2.5. Министерство осуществляет проверку соответствия частного партнера требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего порядка, на основании указанных в пункте 2.2 настоящего порядка документов, представленных частным партнером в соответствии с пунктом 2.4 настоящего порядка в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявки, и выносит решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. Уведомление о принятом решении направляется частному партнеру в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, нарочно либо посредством электронной почты, факсимильной и другой связи.
2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие частного партнера требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего порядка, либо представление в неполном объеме комплекта документов, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего порядка;
2) недостоверность представленной частным партнером информации.
2.7. Размер субсидии определяется по формуле:

S = Зф,

где Зф — фактические затраты частного партнера в связи с производством (реализацией) работ, услуг, предусмотренных соглашениями о государственно-частном партнерстве, осуществленные в размерах, порядке и сроки, установленные соглашениями о государственно-частном партнерстве. Фактические затраты должны быть документально подтверждены в соответствии с пунктом 2.2 настоящего порядка.
2.8. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
2.9. Не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона (решения) о бюджете (закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете), сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.10. В случае нарушения условий предоставления субсидии, представления частным партнером недостоверных сведений и недостижения результата предоставления субсидии частный партнер производит возврат субсидии в порядке, установленном пунктами 4.2-4.5 настоящего порядка.
2.11. Результатом предоставления субсидии является создание объекта, отвечающего требованиям, установленным соглашением о государственно-частном партнерстве.
Значения результатов предоставления субсидии по каждому частному партнеру устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии.
2.12. Субсидии перечисляются Министерством на указанные в заявках расчетные или корреспондентские счета, открытые частными партнерами в кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.
2.13. Направление затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия: предусмотренные соглашениями о государственно-частном партнерстве затраты, связанные с реализацией соглашений о государственно-частном партнерстве, включая создание объектов соглашений о государственно-частном партнерстве.

3. Требования к отчетности

3.1. Частный партнер представляет Министерству отчет о достижении установленных соглашением значений результата предоставления субсидии по форме, установленной соглашением, при подаче следующей заявки на получение субсидии.
3.2. Министерство имеет право устанавливать в соглашении порядок, сроки и формы представления частным партнером дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство проводит проверку соблюдения частным партнером порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.2. В случаях выявления нарушения условий предоставления субсидии, представления частным партнером недостоверных сведений и недостижения результата предоставления субсидии, предоставленная субсидия в полном объеме подлежит возврату в государственный бюджет Республики
Саха (Якутия).
4.3. Министерство в течение месяца со дня выявления нарушения условий предоставления субсидии, указанных в пункте 4.2 настоящего порядка, направляет в адрес частного партнера уведомление с предложением о добровольном возврате средств, при этом срок для возврата составляет один месяц со дня получения уведомления частным партнером.
4.4. Возврат средств частным партнером осуществляется путем перечисления платежными поручениями на счет Министерства в течение одного месяца со дня получения уведомления, указанного в пункте 4.3 настоящего порядка, частным партнером.
4.5. При неосуществлении частным партнером возврата средств в сроки, указанные в пунктах 4.3, 4.4 настоящего порядка, Министерство в течение одного месяца принимает меры по взысканию суммы субсидии в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) с частного партнера в судебном порядке.