Комарова отправилась за благополучием в лес
Губернатор проинспектировала Советский район и ЮгорскГубернатор ХМАО-Югры Наталья Комарова завершила трехдневную рабочую поездку в Советский район и город окружного подчинения Югорск. Визит предполагал традиционно насыщенную программу встреч с жителями, администрациями, представителями депкорпуса и предприятий ЖКХ. Обращения граждан касались постоянных проблем муниципалитета – состояния дорожной сети, реализации программы переселения из ветхого жилья, социальных гарантий, а также привлечения дополнительных инвестиций в экономику муниципалитетов. Практикуемый главой округа на регулярной основе «разбор полетов по горячим следам» в режиме ручного управления получил продолжение. Губернатор, коротко отметив положительные моменты, акцентировала внимание властей на болевых точках. Наталья Комарова нацелила районные власти на интенсивное решение проблем с дорогами, жильем и лесным фондом в тесном взаимодействии с населением. Политологическое сообщество оценило очередной выезд губернатора как «тенденцию по снижению инфантилизации местных властей, перманентно ждущих финансовых вливаний». Впрочем, представители муниципальных администраций ссылаются на объективные факторы, препятствующие быстрому решению задач губернатора.
Критические замечания Натальи Комаровой, обращенные к чиновникам, коснулись медленных темпов расселения ветхого жилфонда в Советском районе, низкой удовлетворенности качеством медобслуживания, строительства и гарантийного содержания автодорог, а также необходимости принятия мер по привлечению предприятий малого и среднего бизнеса в муниципальный лесопромышленный комплекс. Ответ перед губернатором держали глава райадминистрации Сергей Удинцев, мэр города Советский Алексей Савинцев и представители депутатского корпуса. Парламентариям глава округа адресовала отдельное замечание, коснувшееся «дефицита общения с населением». За 2014 год представители думы провели лишь 3 приема граждан.
Парламентский корпус Советского района на критику Комаровой ответил рядом предложений. В частности, в ходе обсуждения плана мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в муниципалитете и эффективного использования бюджетных средств депутат Анатолий Костанди предложил оптимизировать бюджетные расходы за счет объединения в единое поселение поселков Малиновский, Пионерский, Таежный, Алябьевский и Юбилейный, а сэкономленные средства направить для решения одной из наиболее болезненных проблем – жилищного строительства. Впрочем, губернатор «охладила пыл» парламентария, указав на необходимость тщательной проработки предложенного варианта.
Губернатор ХМАО-Югры Наталья Комарова
С мнением главы автономии согласились и в администрации Советского района. Источник в руководстве муниципалитета о предложении объединить населенные пункты в целях бюджетной экономии отозвался как о «долгосрочной перспективе, которая может занять несколько лет».
«Этот вопрос быстро не решить, хотя средства на жилищное строительство, безусловно, искать необходимо. Но прежде чем объединить поселки, необходимо узнать мнение жителей, провести публичные слушания, возможно, референдум. Только затем производить экономические расчеты, чтобы определить сумму сэкономленных средств. И, в конце концов, принимать решение», – заметил собеседник «Правды УрФО» в райадминистрации.
Для Советского района и Югорска жилищная проблема, как признают сами руководители и депутаты, является «приоритетной». Нарушаются сроки ввода в эксплуатацию новостроек, что не способствует социальной стабильности, а жители ищут справедливости, обращаясь в прокуратуру. Однако на медленные темпы, по словам парламентариев, влияют объективные факторы.
«Дороги и жилье – давняя мультипликативная проблема, решаемая по мере финансирования. Как позитивный момент можно отметить полную ликвидацию балков в Югорске. На решение проблемы переселения граждан из ветхого жилья, темпы реализации программы сильно влияет общая экономическая ситуация и сырьевая зависимость. В этих условиях уменьшаются бюджеты, соответственно, замедляются темпы расселения», – обозначил свое видение ситуации депутат югорской думы Александр Смирнов.
Югорск
Парламентарий коснулся и озвученной губернатором идеи о масштабном привлечении в лесопромышленный комплекс инспектируемых территорий предприятий малого и среднего бизнеса и новых инвесторов. По мнению Смирнова, на этот процесс оказывают влияние различные объективные факторы, ограничивающие приток капитала.
«В районе Югорска изначально, еще в советские годы, был сильный лесопром. Со временем пришел в упадок. Сейчас достаточно продуктивно функционирует несколько лесопилок, продукция которых востребована местными жителями, знаю это по личному опыту. Но в целом лесов сейчас немного, основные площади выработаны. Это направление более перспективно для Советского района, где нет градообразующего предприятия – такого, как «Газпром трансгаз Югорск». Однако и здесь существующие нюансы не способствуют усиленному вниманию со стороны инвесторов и лесоразработчиков. Дело в том, что по подсчетам, представляющего экономический интерес лесного фонда в плане вырубки осталось лет на пять. К прочему в районе много болотистых территорий, что ограничивает возможность круглогодичной доступности. Отсюда и сложности с привлечением инвесторов», – пояснил «Правде УрФО» депутат.
С мнением Александра Смирнова солидаризировался начальник отдела инвестиций и реализации программ управления экономического развития и инвестиций администрации Советского района Владимир Назаров. Чиновник подробно описал сложности, влияющие на исполнение целевых указаний главы округа, а кроме того, обозначил перспективные пути развития одного из ключевых направлений экономической деятельности в муниципалитете.
«В октябре вступят в силу изменения в Лесной кодекс, которые облегчат малым предприятиям доступ к институту купли-продажи лесоматериалов, а именно леса на корню. Возможность аренды участков сохраняется. Проблемный момент в том, что немедленно с 1 октября вряд ли следует ожидать наплыва желающих приступить к лесоразработкам. На федеральном уровне пока не приняты методические рекомендации лесопользователям, а на окружном – нет документов, определяющих четкие параметры оценки лесных участков. Кроме того, лес, который экономически выгодно разрабатывать, находится на достаточно отдаленных территориях, а дороги к нему не построены, либо их состояние оставляет желать лучшего. Есть очень перспективная лесосека, но она находится в соседнем Березовском районе, на планы руководства которого мы влиять не можем. Для березовчан, в свою очередь, это отдаленная территория. Не исключено, что выходом для масштабной разработки этого участка и, соответственно, прихода бизнеса различного уровня может быть совместная программа двух муниципалитетов», – рассуждает специалист.
Несмотря на все сложности в решении ключевых проблем муниципалитетов, местные власти полагают, что смогут выполнить поручения главы автономии. Полезность визитов «хозяйки Югры» в сопровождении штата профильных руководителей отмечают в политологическом сообществе. Эксперты указывают, что «регулярные рабочие поездки в муниципалитеты стали своеобразным трендом в УрФО, заданным Натальей Комаровой», а «режим ручного управления и личный контроль ситуации подстегивает муниципальные власти к самостоятельному поиску вариантов решения острых проблем».
«Практика таких поездок, безусловно, имеет очевидную пользу. Это не событие, что называется, для галочки в отчете. Своим приездом губернатор встряхивает муниципальную власть. Нужно отдать должное Наталье Комаровой в плане ее работоспособности и дотошности, перфекционистскому отношению к выполнению задач. Глава автономии не стесняется высказывать чиновникам нелицеприятные вещи, проводить разборы полетов. И это несет эффект, как в том же Сургуте или Нефтеюганске. Эти инспекции в немалой степени изменили отношение к губернатору со стороны своенравных региональных элит, отметивших желание «хозяйки Югры» лично вникать во все вопросы муниципальной жизни. Считаю, что ручное управление Комаровой необходимо, поскольку тем самым резко снижается уровень инфантилизации местных властей, предпочитающих, словно дети, ждать каких-либо поблажек и вливаний. Губернатор дает понять, что муниципалитеты, Советский район и Югорск в том числе, существуют в рамках единой региональной системы, и с властей будут жестко спрашивать за их вклад в ее развитие», – рассказал изданию глава уральского отделения «Фонда развития гражданского общества» (ФоРГО) Анатолий Гагарин.
Эксперт уверен, что тенденция постоянных поездок по региону будет продолжена, а примеру Комаровой «последуют и другие губернаторы, как уже сделал, например, глава Тюменской области Владимир Якушев». Подобная активность «позволяет надеяться, что в следующие визиты в муниципальные образования, в тот же Советский район или Сургут, риторика станет менее жесткой, а итоговые выводы – более позитивными, нежели сейчас», – резюмирует аналитик.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.