Переработчики твердых бытовых (или, как их правильнее теперь называть, коммунальных) отходов Южного Урала создадут карту действующих и планируемых к запуску мощностей. Доступ к ней со всеми адресами и инструкциями будет открыт для населения и юридических лиц, которые желают присоединиться к раздельному сбору отходов для их последующей переработки. Правда, опасаются инициаторы проекта, на карте может оказаться слишком много белых пятен, а развитие новой отрасли региональной экономики затормозится.Опасения прозвучали на проходящем в Челябинске региональном общественном экологическом форуме Сделаем. Он проходит в четвертый раз, но в этом году собирает не только экоактивистов, но и предпринимателей, пытающихся заработать на селективном сборе твердых отходов и вовлечении его полезных фракций во вторичный оборот. Больше всего участников волновала фигура регионального оператора, который должен взять под свой контроль абсолютно все потоки коммунальных отходов с 2017 года. А также Территориальная схема обращения с отходами, по которой этот регоператор будет работать и в соответствии с которой должен построить необходимые производственные мощности, - говорится в сообщении организаторов форума.Изменившееся в 2015 году законодательство передало вопросы обращения с отходами производства и потребления на региональный уровень. В декабре областное министерство экологической безопасности по конкурсу определило организацию, которая занялась разработкой территориальной схемы, рассчитанной на 10 лет. При начальной цене контракта в 10 млн рублей работой за 9,5 млн рублей занялось ООО Строительная компания Гидрокор из Санкт-Петербурга. По данным СПАРК, помимо челябинской схемы, компания занимается разработкой документа для Мурманской области. В 2016 году Гидрокор участвовал в конкурсе на разработку территориальной схемы обращения с отходами в Ханты-Мансийском автономном округе, но его компании выиграть не удалось.Сегодня местные предпринимательские структуры, занятые селективным сбором и переработкой бытового мусора на территории Челябинской области, вынуждены сами выходить на разработчиков схемы, чтобы сообщать о себе, своих возможностях и ближайших планах, рассказал Znak.com председатель региональной организации развития экологической культуры Сделаем Дмитрий Закарлюкин. По его словам, есть риск, что составленная в таком заявительном порядке схема не даст будущему региональному оператору объективные данные о положении дел на челябинском рынке переработки бытовых отходов. В итоге его работа может оказаться выстроенной без учета уже имеющихся игроков, и компании, которые годами создавали свой бизнес, окажутся у обочины. Собственно, чтобы быть готовыми к такому повороту событий, участники рынка и создают карту своих мощностей.Впрочем, еще больше общественников заботит угроза, что может заглохнуть и само движение в сторону более цивилизованного обращения с бытовыми отходами.По идее, нужно стремиться к нулевым объемам захоронения. К такому уровню уже вплотную подобрались наиболее передовые в этом отношении страны. В нашем случае все может застрять на 15%, остальное, скорее всего, будет подвергаться глубокому прессованию с последующим захоронением, говорит Закарлюкин. К сожалению, отметил он, таков российский опыт, продиктованный несовершенством законодательной базы. С одной стороны, закон вроде бы требует перерабатывать отходы как можно глубже, извлекая максимум полезных фракций. Но, с другой, определять возможности переработки оператор вправе сам, исходя из собственной бизнес-модели.Если окажется, что привлеченной на принципах концессии компании-оператору будет выгоднее продолжать по старинке вывозить мусор с контейнерных площадок и далее чуть ли в полном объеме отправлять его на полигон для утилизации, с этим придется смириться и властям, и той части общества, которая озабочена вопросами охраны окружающей среды. Ведь концессионер будет действовать по закону. А раз так, то общество напрямую, через коммунальные платежи, куда теперь вносится строка об обращении с бытовым мусором, или косвенно, через бюджетные субсидии, еще и заплатит регоператору за такой неэкологичный подход.При этом непонятно, что в таком случае будет, например, с уже накопленным опытом селективного сбора отходов на дворовых контейнерных площадках в целом ряде городов, где шаги к более цивилизованному избавлению от мусора были предприняты по инициативе местных властей, экологов и компаний - переработчиков вторсырья.Часть упреков общественники адресовали областному минэкологии, которое, по их мнению, избегает роли модератора дискуссий, возникающих при вхождении региона в новый порядок обращения с бытовыми отходами. Мы не понимаем, что там происходит и будут ли учтены наши интересы, - заявил один из участников форума, работающий на рынке переработки мусора. В министерстве обвинения парируют тем, что, во-первых, сама тема обращения с твердыми отходами только недавно вошла в круг полномочий регионального уровня.Требуется время на элементарную инвентаризацию, что, собственно, и было сделано при составлении первой части Территориальной схемы, - пояснила Znak.com пресс-секретарь министерства экологической безопасности Челябинской области Марина Александрова. Вторая часть определит, на каких условиях концессионер будет работать в каждом территориальном кластере. Эти условия обязательно учтут наличие уже сформировавшейся инфраструктуры сбора и обращения с отходами, заверила представитель министерства.Власти Челябинска ищут инвестора с 3 млрд рублейПо словам Александровой, поскольку концессионера для каждого территориального кластера (сколько их будет определено схемой) отберут на конкурсной основе, еще не факт, что утилизировать мусор в области будет единственный региональный оператор. Однако именно такой вариант следует из заявления губернатора Бориса Дубровского, который в мартовском послании к Законодательному собранию выразил надежду на то, что в 2016 году в Челябинск придет инвестор, который займется утилизацией твердых отходов, и это позволит прекратить использовать проблемную городскую свалку. На юге области инвестор уже начал работу, готовимся к его приходу в Челябинск, - заявил Дубровский.Ранее Znak.com сообщал, что магнитогорский мусорный кластер, в который помимо самого города металлургов вошли несколько соседних территорий, оказался в руках московского ЗАО Управление отходами. Оно обязалось построить новый полигон твёрдых коммунальных отходов максимальной мощностью не менее 175 тыс. тонн в год, мусоросортировочный комплекс максимальной мощностью не менее 200 тыс. тонн в год и три мусороперегрузочные станции с элементами сортировки. Объём инвестиций в мусорный кластер Магнитки составит не менее 1,15 млрд рублей. Акционерами компании в базе СПАРК значатся ЗАО Алор Инвест (Москва, 51% акций) и ООО Мехуборка Групп (Санкт-Петербург, 49%).Средства для реализации проектов ЗАО Управление отходами предоставляет небезызвестная УК Лидер. В ее доверительном управлении находятся средства 12 негосударственных пенсионных фондов, четырех страховых компаний, нескольких паевых инвестфондов.Словом, речь идет о крупной и во всех смыслах ресурсной структуре, приход которой в регион областные власти, пусть и вполголоса, анонсируют как свершившийся факт. Будет ли она готова учитывать интересы местных игроков рынка, равно как и экологические интересы региона, большой вопрос. По данным, размещенным на сайте ЗАО Управление отходами, объекты компании уже функционируют в Саратовской и Нижегородской областях.
