Все ли так однозначно? Мнение властей других регионов о внесении поправок в закон об ответственном обращении с животными
В России продолжается обсуждение возможного принятия поправок в закон «Об ответственном обращении с животными». Реакция на инициативу Заксоба Оренбургской области и губернатора Дениса Паслера в регионах России неоднозначная. Есть те, кто полностью поддерживает идею об эвтаназии животных. Однако в некоторых субъектах предложенные изменения считают «категорически неправильными».
Напомним, депутаты Госдумы приняли законопроект о наделении регионов правом определения порядка обращения с бродячими животными. Законопроект был принят в первом чтении. Впереди — еще два. Сейчас регионам дается время на внесение предложений ко второму чтению. При этом авторы инициативы отмечают, что, «безусловно, такие решения должны быть приняты с учетом позиции граждан, проживающих в регионе», которую они могут выразить в том числе через своих представителей в органах законодательной власти субъекта.
Напомним, согласно документу, губернаторам и законодательным собраниям могут предоставить возможность устанавливать на их территориях порядок обращения с бездомными животными. Это значит, что субъекты смогут принимать законы, которые с учетом мнения местного населения, будут определять судьбу безнадзорных собак, в том числе решать вопрос об их усыплении.На заседании в Государственной думе и вовсе заявили, что в 90% регионов страны выступают за использование этого способа в качестве превентивной меры для недопущения нападения собак, сообщают «Известия». Тем не менее спорным остается вопрос о критериях немотивированной агрессии животных. Урал56.Ру узнал мнения депутатов и журналистов Оренбургской области по поводу возможного принятия поправок в закон «Об ответственном обращении с животными». Именно эти изменения могут сделать возможным умерщвление животных посредством эвтаназии. Подробнее читайте здесь.
Какие регионы поддержали внесение изменений?
Власти Новгородской области высказались за внесение поправок в закон «Об ответственном обращении с животными», однако речь в данном случае идет о наделении регионов правом самостоятельно определять судьбу бездомного животного. Губернатор Новгородской области Андрей Никитин сообщил «Ведомостям» о том, что практика пандемии показала, что предоставление субъектам определенной самостоятельности в решении местных вопросов гораздо лучше жесткого регулирования.
Также по мнению губернатора Новгородской области, дополнительного урегулирования требует тема содержания собак бойцовских пород, поскольку в настоящий момент в законодательстве она представлена довольно узко.
Губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин отметил, что в 2022 году на мероприятия по федеральному закону «Об ответственном обращении с животными» было выделено 150 млн рублей. На 2023 год выделено еще больше, однако деньги в данном случае большой роли не играют. По мнению губернатора, если собаке не удается найти хозяина, то ее возвращают обратно на улицу, и она не становится менее агрессивной.
Глава Ставропольского края Владимир Владимиров довольно резко высказался о действующем законодательстве. Он назвал этот процесс «чипировали и отпустили».
А депутаты Алтайского краевого заксобрания направили в Госдуму проект поправок с предложениями о расширении возможности для умерщвления бездомных животных.
Какие регионы высказываются против внесения поправок?
Наиболее четко свою позицию обозначили московские власти. Начальник управления жилищной политики и благоустройства дворовых территорий департамента ЖКХ Москвы Иван Кормилицын заявил, что в столице бездомных животных убивать не будут. По его мнению, наделение регионов возможностью самостоятельно определять судьбу бездомного животного не изменит существующего порядка обращения с животными в Москве.
Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин заявил, что поправки должны быть доработаны и пройти дополнительные обсуждения. По его словам, в регионе закон не поддерживают ни заксобрание, ни правительство.
Глава Санкт-Петербурга Александр Беглов указал сомневается в целесообразности принятия законопроекта, а порядок работы с бездомными животными и так относится к полномочиям глав регионов.
Сенатор Андрей Клишас отметил, что поправки узаконят «любые способы и меры, в том числе жестокие и влекущие гибель, увечья животных». Пострадают и владельцы потерянных собак, поскольку передача питомцев хозяевам станет необязательной.
К слову, депутаты Оренбургской области настаивают на серьезных поправках в закон о бездомных животных
Законодательное собрание региона опубликовало пакет поправок, которые регион направит с Госдуму. В нем содержатся следующие инициативы:
- возложить обязанность на федеральные органы исполнительной власти устанавливать единый порядок идентификации и учета домашних животных;
- обязать владельцев регистрировать своих питомцев;
- закрепить на федеральном уровне право регионов устанавливать дополнительные случаи гуманного умерщвления безнадзорных животных;
- откорректировать статью 27 ФЗ касательно полномочий губернаторов.
Активное обсуждение поправок в закон началось после трагедии, случившейся в Оренбурге. Напомним, в областном центре 16 апреля произошла трагедия — 8-летнего мальчика насмерть загрызли собаки. По факту смерти ребенка возбуждены уголовные дела по статьям УК РФ.
- ч. 2 ст. 293 УК РФ — «Халатность, повлекшая по неосторожности смерть человека»;
- п. «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ — «Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекшее по неосторожности смерть человека».
К настоящему времени следователями с участием криминалистов в управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга, а также автономной некоммерческой организации «Мы нашли Вам друга» проведены обыски, в ходе которых изъята документация, касающаяся проведения мероприятий по отлову бездомных животных, допрашиваются свидетели. Среди них — глава администрации города Сергей Салмин и его первый заместитель Алексей Кудинов.
В рамках уголовного дела начальник УЖКХ администрации Оренбурга Анатолий Байкаров был отправлен под домашний арест до 16 июня.