Ориентир на многодетность: чем поможет господдержка
Большинство семей в России останавливаются на рождении первого или второго ребёнка. На третьего решаются 19%, на четвёртого – 6%, на пятого и последующих – 4%. Что может сделать государство, чтобы детей в семьях было больше?
Агентству стратегических инициатив (АСИ) президент поручил обобщить лучшие практики поддержки многодетных семей. И оно уже сформулировало несколько предложений. Эта работа – часть Национальной социальной инициативы, которую агентство реализует с 2020 г.
«Мы постарались учесть совокупность факторов, влияющих на демографическое и семейное поведение, особенности разных категорий семей и типов многодетных семей, – говорит гендиректор агентства Светлана Чупшева. – Главное, что предлагаем, – создать систему прогрессивной поддержки семьи, «многодетноориентированную» настройку всех сфер государственного управления».
Первая группа собранных практик – социально-экономические меры поддержки. В Липецкой и Калужской областях региональный материнский капитал можно использовать на любые цели. В Камчатском крае, Мордовии и ЯНАО он связан только с рождением ребёнка, не ограничен критериями нуждаемости семьи и имеет прогрессивный характер: размер выплаты увеличивается от того, какой по счёту ребёнок родился в семье.
Вторая группа практик – вопросы здоровья семьи. Это репродуктивное здоровье родителей, обеспечение здоровым питанием детей, медико-социальное сопровождение женщин во время беременности и родов. В Санкт-Петербурге есть проект «Многодетная беременная»: женщины посещают специалистов за один день в течение 1,5–2 часов. При этом открыта детская комната, где социальный педагог присмотрит за детьми, пока беременная мама проходит обследование.
Третий блок – укрепление семейных ценностей в обществе, социально-психологическая поддержка молодых и многодетных семей.
«В основе многодетности лежат скорее вопросы ценностного характера, – считает директор проектов лаборатории инициатив АСИ Григорий Сайфуллин. – Большинство молодых людей хотят иметь крепкую семью, но у большинства, к сожалению, это не получается. Нужно помогать их семейной реализации, формировать готовность к семейной жизни и поддерживать молодые семьи, для которых наиболее остро проявляется противоречие: семья или карьера/заработок. Ведь в таких случаях происходит половина всех разводов».
На основе таких лучших региональных практик агентство сформулировало несколько предложений.
Во-первых, установить прогрессивную поддержку семьи при рождении ребёнка на федеральном уровне: чем больше детей, тем больше размер маткапитала и объём льгот. Во-вторых, должны быть единые рекомендации по выдаче региональных семейных капиталов. В-третьих, помогать нужно не только нуждающимся семьям, но и тем, которые готовы стать многодетными, чтобы это желание было реализовано.