Недобор – из-за долгого обучения
Счётная палата Татарстана провела аудит эффективности использования бюджетных средств, которые были выделены в 2019–2021 годах на развитие системы среднего профессионального образования.
Главная претензия аудиторов – неисполнение отдельными учебными заведениями контрольных цифр приёма (КЦП) учащихся. Так, не выполнили план в 2019 году – 29 процентов, в 2020 году – 33, в 2021-м – 43 процента учреждений. Значительная часть из них готовит кадры для сельскохозяйственной отрасли.
– Частичное неисполнение КЦП происходит из года в год, прежде всего это проблема сельских колледжей и техникумов, – подтвердил первый заместитель министра образования и науки Андрей Поминов. – В Казани и Набережных Челнах её нет, конкурсы достигают 80 кандидатов на место. На сельских же территориях эти учреждения несут ещё и социальную нагрузку. Некоторые можно было бы и ликвидировать, но мы сознательно их сохраняем.
Как доложил аудитор Сергей Колодников, серьёзным образом на недобор учащихся влияет длительный срок обучения. Например, в Нижнекамском индустриальном техникуме в среднем он составляет 3 года 10 месяцев. А чтобы получить специальность «Техническая эксплуатация и обслуживание роботизированного производства», которая входит в список пятидесяти новых и перспективных профессий, надо проучиться на год больше. И группа на эту специальность в техникуме не доукомплектована.
По словам Андрея Поминова, для решения проблемы недобора учащихся Минтруд и Минобр задумали сделать апгрейд системы с учётом поступивших недавно новых методических рекомендаций Министерства просвещения РФ, единых для всей России.
Счётная палата в свою очередь предложила увеличить число краткосрочных образовательных программ по востребованным специальностям за счёт бюджетных средств. Пока же такие программы финансируются в основном работодателями или самими учащимися.
– Короткие программы – это хороший механизм, – поддержал Андрей Поминов. – Всё-таки работодатели не всегда готовы ждать специалиста 3–4 года и вкладываться в этот процесс… А в прошлом году по краткосрочным программам за счёт внебюджетных средств (это 300 млн рублей) мы обучили около 30 тысяч слушателей. И у нас также есть поддержка по ФЦП «Демография» – это ещё 300 млн рублей.
Член экспертного совета, заместитель председателя парламентского Комитета по бюджету, налогам и финансам Камиль Нугаев поинтересовался подготовкой специалистов для авиапрома: «Жизнь показывает, что сейчас отрасль серьёзно нуждается в рабочих кадрах».
– Есть дополнительные решения по трём кластерам – авиа-, авто- и судостроению. В Зеленодольске создаётся судостроительный колледж. Ещё три учреждения будем развивать в Набережных Челнах. Увеличатся возможности и Казанского авиационного техникума, обслуживающего три профильных предприятия, – проинформировал Андрей Поминов.
В ходе аудита проведены выездные проверки в двадцати профессиональных образовательных организациях с общим объёмом бюджетного финансирования 3,5 млрд рублей. Выявлены нарушения и недостатки на общую сумму 204,1 млн рублей. Из них 60 процентов – из-за неотражения в бухгалтерском учёте операций по движению материальных активов. В отношении должностных лиц составлены десять протоколов об административном правонарушении.
Также Счётная палата отметила неудовлетворительное состояние некоторых зданий общежитий и автопарка учебных заведений.
– Вопрос постепенно решается: к Новому году получим 36 новых автомобилей, – сообщил первый заместитель министра.