Комрату рад: к чему приведет сближение Гагаузии и России
В начале апреля глава Гагаузии Евгения Гуцул во второй раз за месяц съездила в Россию. Политику удалось добиться нескольких предметных договоренностей, например, Россельхознадзор допустил агропродукцию на российский рынок, а банк ПСБ пообещал доплачивать пенсионерам и бюджетникам. Кроме того, местные власти планируют с 1 мая начать выдавать жителям региона российские банковские карты «Мир». В Кишиневе на происходящее реагируют резко, молдавская прокуратура предъявила обвинение лидеру непокорной автономии. «Известия» разбирались в ситуации.
Что произошло
В начале апреля глава (башкан) Гагаузии Евгения Гуцул во второй раз за месяц съездила в Россию. Первый визит в марте носил политический характер, тогда прошли встречи с российским руководством, в том числе с президентом Владимиром Путиным. Нынешняя поездка была рабочей и завершилась рядом предметных соглашений.
Так, Россельхознадзор открыл российский рынок для гагаузской агропродукции. Гуцул в своих соцсетях опубликовала соответствующее уведомление ведомства, из документа следует, что разрешение на поставки получили 26 населенных пунктов. При этом для остальной части Молдавии продолжает действовать запрет, введенный в августе прошлого года. По словам Гуцул, Москва в очередной раз протянула Комрату (столица Гагаузии) руку помощи.
Кроме того, было заключено соглашение с российским Промсвязьбанком (ПСБ). Все пенсионеры и бюджетники автономии (примерно 25 тыс. человек) смогут открыть счет в кредитной организации, с 1 мая на эти счета ПСБ будет переводить дополнительную помощь в размере 2 тыс. леев (10 тыс. рублей). «Мы также договорились о том, что родственники, представители Гагаузии, которые живут в России, будут получать в ПСБ специальные услуги по отдельному тарифу. Всё это укрепит наши связи», — подчеркнул председатель банка Петр Фрадков.
Наконец, обсуждаются прямые поставки российского газа. Ожидается, что в случае успеха цены на топливо в Гагаузии будут в пять-шесть раз ниже, чем в целом по Молдавии. «Попросила, чтобы у нас была возможность покупать газ напрямую у «Газпрома». Рабочие группы с российской стороны и Гагаузии работают над этим. Определенные возможности уже найдены, но пока рано об этом говорить», — сообщила Гуцул.
Кроме того, лидер Гагаузии сделала ряд жестких заявлений. По ее словам, автономия выйдет из состава Молдавии, если та решит объединиться с Румынией. «Любые унионистские начинания означают немедленный запуск процедуры отделения Гагаузии и возвращения к независимой гагаузской республике. Уверены, что жители многих сопредельных молдавских и болгарских сел поддержат нас и присоединятся к нам», — подчеркнула она. По ее словам, при таком сценарии Кишинев может попытаться ввести войска в автономию, в этом случае Комрат обратится за помощью к другим странам, в том числе к России.
Какая была реакция
Молдавские власти резко реагируют на сближение Гагаузии и России. С одной стороны, серьезные проблемы возникли у Евгении Гуцул лично. Так, после нынешнего визита в Москву башкана подвергли тщательному досмотру в аэропорту Кишинева. В свою очередь, молдавская антикоррупционная прокуратура предъявила гагаузскому лидеру обвинение в получении незаконного финансирования. Ее подозревают в том, что она продолжала контактировать с пророссийской партией «Шор» после того, как объединение признали запрещенным. Если вину докажут, то политику будет грозить тюремное заключение сроком до 10 лет.
Кроме того, президент Молдавии Майя Санду до сих пор не подписала указ о включении Гуцул в правительство страны, хотя по закону обязана это сделать. «Я продолжаю заявлять, что человеку, который работает в преступной группировке, против граждан Молдавии, не в интересах жителей автономии, человеку, делающему декларации против собственной страны, нечего делать в правительстве страны», — подчеркнула она. В ответ в Комрате обвинили Санду в дискриминации и клевете.
С другой стороны, Кишинев давит на Гагаузию в целом. В конце прошлого года в Молдавии приняли поправки в Налоговый кодекс, согласно которым автономия должна из своих средств компенсировать местным предпринимателям налог на добавленную стоимость, ранее деньги на это выделялись из госбюджета. В Комрате говорили, что убытки составят 100 млн леев ($5,5 млн).
В марте Конституционный суд объявил, что поправки не соответствуют законодательству и должны быть отменены. Тем не менее бюджет уже понес существенные убытки. К тому же в правящей партии обещают всё равно найти способы сократить финансирование. «Мы добьемся того, чтобы возмещение НДС в автономии осуществлялось так же, как и в других регионах страны, не оставим ситуацию такой, какая она есть сейчас», — предупреждал глава парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам Раду Мариан.
Кроме того, Кишинев проводит судебную реформу, которая серьезно ограничивает полномочия Гагаузии. В частности, команда Санду собирается ликвидировать Апелляционную палату Комрата и перевести гагаузские суды под юрисдикцию соседнего Кагульского района. «Просто издеваются, отказываются слушать. Мы рассматриваем какой-то закон в рабочей группе, а потом парламент принимает абсолютно другое решение», — жалуется глава Народного собрания автономии Дмитрий Константинов.
Интересно, что, пока Гуцул находилась в России, сама Санду совершила свой первый визит в Гагаузию. Сначала глава государства прочитала студентам местного университета лекцию о пользе евроинтеграции. Потом пообщалась с группой лояльных должностных лиц — мэрами трех городов и рядом депутатов. Интересно, что визит прошел в полуподпольном формате — информацию о поездке Санду до последнего момента держали в секрете, чтобы избежать массовых акций протеста. Тем не менее на улицах Комрата собрались около тысячи недовольных молдавским руководством.
Что говорят эксперты
Молдавский политолог Александр Кориненко считает, что в ближайшее время отношения Гагаузии и Кишинева обострятся до предела.
— Я думаю, что со дня на день, с недели на неделю Евгению Гуцул арестуют. В дальнейшем ее могут приговорить к реальному сроку или просто запретят занимать государственные должности. Почему этого не произошло до сих пор? В Кишиневе боятся массовых акций протеста. Тем более осенью в Молдавии пройдут президентские выборы, власть хотела бы избежать громких скандалов. Поэтому сейчас идут закулисные торги с гагаузскими элитами и бизнесом, чтобы предотвратить выступления. Когда все вопросы утрясут, тогда Кишинев перейдет к решительным действиям, — полагает он.
Доцент факультета мировой политики МГУ Алексей Фененко говорит, что в Молдавии может произойти эскалация насилия.
— В Молдавии с новой силой заговорили об объединении с Румынией. Из-за этого обострились все застарелые проблемы. Ухудшились отношения с Приднестровьем, накалилась обстановка в Гагаузии. Я не исключаю, что Кишинев может пойти на какие-то резкие шаги, например, попытается арестовать Евгению Гуцул, в результате ситуация резко ухудшится, — отметил он.