La cifra millonaria que perdieron las provincias y el mal panorama para el año que viene

A 10 meses de la asunción de  Javier Milei , el presidente logró en más de una ocasión doblegar la voluntad de las provincias y estableció una política de recorte de transferencias y de coparticipación a los gobernadores. El nuevo presupuesto 2025 establece un ajuste todavía mayor, ¿Cuanto pierden las provincias?  

 En su discurso de presentación del Presupuesto 2025, el presidente sostuvo que para que cumplir con su meta de bajar 25 puntos del PIB los gobernadores debían acompañarlo con un recorte total de u$s 60.000 millones.

 Las declaraciones no cayeron bien en los jefes subnacionales y si bien hubo una reunión aclaratoria, los gobernadores se expresaron en contra de profundizar un ajuste que ya tuvieron que llevar acabo durante el 2024 en sus provincias. 

Según la Fundación Encuentro, por las asignaciones específicas, las provincias pierden 5.000 millones de dólares en el presupuesto 2025. 

El presupuesto 2025 proyecta una recaudación total de $ 175 billones, excepto los Derechos de Exportación e Importación, el Impuesto s/ Créditos y Débitos Bancarios1 y demás tributos y tasas con asignaciones específicas (pero de menor cuantía), esta masa de recursos se distribuye según los parámetros de la Coparticipación Federal de Impuestos.

Según el análisis que llevó a cabo la consultora, el 57,66% de los recursos deberían terminar en las arcas provinciales. 

Sin embargo, existen tres asignaciones específicas que implican una resignación de recursos para las provincias de $ 6 billones o 5 millones de dólares. 

Una de esta es la asignación específica del 11% de IVA;  los fondos y fideicomisos del impuesto a los combustibles; y el componente impositivo del Monotributo que se asigna a la Seguridad Social.

¿Cuanto lleva recortado Javier Milei en el 2024?

Según la Fundación Éforo, en términos reales las transferencias nacionales a las provincias se contrajeron un 84%. 

 En este sentido,  todas las provincias recibieron menos que el año pasado y el piso de la caída está en el orden del 60% ajustado por inflación.

La Ciudad de Buenos Aires, al mando de Jorge Macri es la jurisdicción que menos perdió en términos reales con -63%, mientras que la retracción en la provincia de Buenos Aires fue del orden del -83% ajustado por inflación.

Mientras tanto, es La Rioja la provincia más afectada con una caída del -98% ajustado por inflación, seguida por La Pampa (-96%), Formosa (-95%), San Juan (-93%), Tierra del Fuego, Chaco y Catamarca (-92%).

Entre los gastos que mas recorte sufrieron incluyeron los "Servicios Económicos", que comprenden, entre otros, los subsidios a la energía y el transporte y que experimentaron en conjunto un recorte del 97% en términos reales.

En los subsidios al transporte se comprobó que el gobierno nacional no transfiere prácticamente recursos a las provincias. Solo la provincia del Misionero, Hugo Passalacqua recibió recursos por $529.928.723, que aun así implicó una caída del 87% en términos reales respecto a las transferencias realizadas en 2023.

 Las 23 jurisdicciones restantes no recibieron transferencias. 

Por otro lado, los aportes nacionales al desarrollo de la educación y la cultura en las provincias registraron una caída del 78% tomando en cuenta la inflación interanual.

El único ítem que no comprueba una suspensión total es la seguridad social, aún no se transfirieron las nueve cajas de jubilaciones a cargo de las provincias y lo mismo ocurrió con la promoción y asistencia social donde comprobaron una caída real del 98%

 Finalmente, hay provincias no recibieron recursos en lo que va del año que no recibieron inversiones en  obras sanitarias, conexión a agua potable y expansión de la red de alcantarillado. 

Entre ellas: Chubut, Entre Ríos, La Pampa, La Rioja, Mendoza, Río Negro, San Juan, Santa Cruz, Tierra del Fuego y CABA. 

Las 13 restantes jurisdicciones que sí recibieron recursos para dinamizar este tipo de inversiones, la caída real promedio fue de 84%.

Caída en transferencias no automáticas 

Durante el primer semestre, las  transferencias no automáticas, es decir, las discrecionales, registraron una caída del 89,5% en términos reales en el primer cuatrimestre del año. 

Esta cifra se puede desglosar en 2 variables: las transferencias no automáticas para gastos corrientes (sueldos, principalmente) cayeron un 85,4%, mientras que las transferencias no automáticas para gastos de capital (obra pública, por ejemplo) se redujeron en un 97,6%.

De acuerdo con los datos oficiales, las 3 provincias en las que más cayeron las transferencias no automáticas son La Rioja (-97,3%), La Pampa (-93,8%) y Formosa (-93,5%). Son 3 de las 5 provincias cuyos gobernadores no asistieron a la firma del Pacto de Mayo. Las 2 restantes provincias son Buenos Aires (-92,1%) y Tierra del Fuego (-90,8%).

En el polo opuesto, Chubut (-65,7%) y Jujuy (-76,4%) son las 2 jurisdicciones en las que menos cayeron las transferencias discrecionales a provincias en el primer cuatrimestre del año.