Юрист Баханович: документы комблага подтверждают бездействие Беглова, но в суде Смольный все отрицает
Куйбышевский районный суд Петербурга в очередной раз отложил рассмотрение дела по иску адвоката Ирины Баханович к губернатору Северной столицы Александру Беглову и комблагу Смольного за отвратительную организацию зимней уборки на улицах города. Ответчики перекладывают ответственность на подчиненных и подрядные организации. Истец приводит в подтверждение своих слов отзыв из прокуратуры. В аргументах сторон разбирались НЕВСКИЕ НОВОСТИ.
Юрист и градозащитник Ирина Баханович, разочаровавшись в общении с властью через доступные каналы коммуникации, считает, что заставить дорожные и коммунальные службы выполнять свои непосредственные обязанности по уборке улично-дорожной сети города возможно только через суд. Но и тот не торопится с вердиктом, решение по делу о «декабрьском снегопаде» и его последствиях для горожан не вынесено до сих пор. Судебное заседание перенесено на 4 апреля.
Между тем, по мнению Ирины Баханович, ранее запрошенные судом документы яснее ясного показывают «вину» власть предержащих в образовании снежных куч и наледи.
«На мой взгляд, факт ненадлежащего исполнения своих обязанностей как губернатором, так и комитетом по благоустройству доказаны ими же представленными документами», — сказала Ирина Баханович.
Ирина ссылается на Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти...», по которому высшее должностное лицо Петербурга — губернатор Александр Беглов — является участником бюджетного процесса, может вносить в изменения и дополнения в распределение средств из городской казны на приоритетные задачи. А согласно отзыву, представленному суду комитетом по благоустройству Смольного, стало известно, что ежегодно комблаг недополучает на уборку снега.
В документе говорится о том, что в 2022 году на содержание петербургских дорог было выделено 79,6 % от полной потребности, то есть 13,2 млрд рублей вместо необходимых 16,6 млрд. А в 2023-м — 16,24 млрд рублей вместо 18,4 млрд, в которые оценивается стоимость работ. НЕВСКИЕ НОВОСТИ писали об этом ранее.
«Также к отзыву были приложены пояснительные записки к проекту бюджета Санкт-Петербурга на 2022 год и на 2023-й, в которых за подписью первого заместителя председателя комитета по благоустройству Сергея Малинина как раз сообщается о необходимости дополнительного финансирования. Поэтому я считаю, что в данной части доказано ненадлежащее исполнение своих обязанностей губернатором Петербурга Александром Бегловым, так как он мог принять во внимание предложения своих подчиненных, обратить внимание на недостаточное финансирование и внести изменения в проект бюджета на основании пояснительных записок от комитета. Этого сделано не было. И подобное происходит уже который год», — прокомментировала истец.
Баханович также подчеркнула, что, согласно представленным суду государственным контрактам, заключенными между комблагом и подрядчиком — дорожным предприятием «Центр» (ГУДП «Центр»), в обязанности заказчика входит проверка всех видов и качества работ по контракту: в любое время суток, на любой стадии производства. Ирина уже просила суд приобщить к делу отзыв из прокуратуры Василеостровского района, в котором черным по белому говорится о том, что уборка была произведена отвратительно.
«Перечислено 19 улиц, в том числе Гаванская, 12-я линия, Большой проспект В. О. и так далее. Упоминается навал снежных масс на проезжей части, наледь на тротуаре, отдельно — наледь на тротуаре у городской поликлиники. Более того, прокуратура в своем представлении в адрес ГУДП "Центр" пишет о том, что неоднократно указывала подрядчику комблага на нехватку персонала для уборки. И несмотря на то, что еще в 2021 году надзорным органом было вынесено представление в отношении ГУДП "Центр" о несоответствии федеральному законодательству количества трактористов, механизаторов и работников ручного труда, дорожное предприятие в 2022 и 2023 годах еще сократило штат сотрудников, — пояснила Баханович. — Прокуратура по факту выполнила функции комитета по благоустройству на основании жалоб горожан, которые постоянно поступают, в том числе и на портал "Наш Санкт-Петербург", который также подведомственен комитетам Смольного. Смольный не мог не видеть этих жалоб».
И прокуратура, и Баханович настаивают на том, что снег и грязь на улицах Петербурга влияют не только на эстетическое восприятие Северной столицы, но и небезопасны для горожан — участников дорожного движения второго по величине мегаполиса в стране.
Надо отметить, что юрист и градозащитник не предъявляет ответчикам материальных претензий за опоздания на деловые встречи из-за плохой уборки улиц, она говорит о гражданских правах горожан свободно перемещаться по чистому и красивому городу без угрозы опозданий, падений на голову сосулек или травм, полученных на гололеде.
Представители Смольного, присутствующие на судебном заседании, по словам Ирины Баханович, всячески старались снять с себя ответственность за отвратительную уборку улиц и переложить ее на плечи исключительно подрядных организаций. Так, представитель губернатора заявила, что хотя Александр Беглов и является высшим должностным лицом города, но свои полномочия он осуществляет через правительство Петербурга, а оно делегировало полномочия по контролю и проведению зимней уборки комблагу. Таким образом, губернатор оказался ни при чем.
Ответчик, представляющий комблаг, и вовсе свел свою речь к тому, что комитет не несет ответственности за качество уборки перед третьими лицами, то есть жителями и самой Ириной Баханович. В его обязанности входит заключение контракта с подрядчиком после проведения конкурсных процедур, а также его финансирование. А контроль за качеством уборки он делегировал Центру комплексного благоустройства на основании другого заключенного государственного контракта.
Этого документа в материалах дела не нашлось, поэтому заседание отложили еще на две недели.