Под контроль федералов?
В правительстве РФ начали рассматривать вопрос о передаче контроля завершающего этапа строительства ряда социально значимых долгостроев в регионах на федеральный уровень. В списке оказалось здание многопрофильного центра на базе областной клинической больницы в Орле – так называемый «Титаник».
Трудный выбор
Всего в перечне 11 первоочередных проблемных соцобъектов, общая стоимость которых в ценах тех лет, когда проекты были утверждены, чуть более 24 млрд рублей. Самые дорогие из них – медцентр областной больницы в Орле, детские клиники в Твери, Ставрополе и Комсомольске-на-Амуре, онкоцентр в Томске, социальный городок в Псковской области и покрытие взлетной полосы в ярославском аэропорту Туношна.
Федерализация строек пройдет по одному из трех рассматриваемых сейчас в российском правительстве путей. В первом речь идет о тех объектах, по которым обещания регионов завершить работы в стандартном режиме, скорее всего, не могут быть выполнены. Здесь обсуждают только софинансируемые федеральным центром региональные проекты. По ним предполагается перевод функции техзаказчика объекта по соглашению с областью на подведомственную структуру Минстроя, например, ФАУ «Роскапстрой».
Во втором варианте, сообщает «Ъ», регион может заключить с публично-правовой компанией (ППК) «Единый заказчик» соглашение о передаче ей функций уже государственного заказчика, а не технического. Для этого потребуется внести изменения в закон 435-ФЗ и в статью 79 Бюджетного кодекса, если речь идет о муниципальном объекте.
По третьему варианту ППК «Единый заказчик» (по аналогии с проектами ГК «Олимпстрой») может строить муниципальные объекты по решению правительства РФ.
Однако по какому из трех вариантов пройдет завершение строительства «Титаника», пока не решено.
Вернули прокурорам
Напомним, возведение многопрофильного центра началось в Орле 16 лет назад. По факту хищения средств при строительстве объекта было заведено уголовное дело о мошенничестве в размере более 229 млн рублей. Однако переданное в суд дело не так давно вернули прокурорам, так как обвинительное заключение было составлено с нарушениями требований УПК: в постановлениях о привлечении в качестве обвиняемого в отношении всех подсудимых отсутствовала резолютивная часть, то есть фактически обвинение предъявлено не было.
Подсудимых было трое: бывшие руководители тверского ЗАО «Союзинформ» Максим Селиванов и Евгений Морозков, а также гендиректор московского ООО «Стройком» Гагик Будагян. По версии регионального МВД, их компании не выполнили положенные госконтрактом работы по строительству медцентра, завысив их стоимость и похитив бюджетные средства. Подсудимые вину отрицают.