Государственно-правовые механизмы защиты прав субъектов предпринимательской деятельности на современном этапе развития национальной экономики (анализ и генезис) на фоне геополитических реалий.Часть III

 

Глобализм – есть юридически нейтральное понятие,  которое может быть использовано для разных целей, в том числе и антигуманных

В.А. Ватушко^[1]

Всё возрастающее влияние глобализационных процессов сказывается на внутренних и внешних функциях государства.

Несомненно, что на становление и развитие механизмов регулирования экономических процессов оказывают многочисленные факторы такие как: политические, технологические, социальные, культурно-идеологические, религиозные, одним из которых выступает право, которое приспособляется к меняющимся реалиям в регулировании правоотношений.

Во всех сферах жизнедеятельности государства, пожалуй, нет той, которая не была «привязана» к экономике. Это предполагает постоянный механизм упорядочивания правовых норм – средств регулирования с определенной степенью предсказуемости отстаивания суверенитета^[2].

 

В период общих потрясений страна, сумевшая сохранить в целостности внутреннюю структуру власти, оказывается в положении, когда может использовать хаос в соседних государствах для достижения серьёзных целей на международной арене.

Генри Киссинджер^[3]

Роль России в новом мировом порядке, способность влиять на формирование его базовых оснований и геополитически значимых слагаемых предопределено сегодня и ещё больше – в будущем, как считают эксперты, определяется тремя группами долгосрочных факторов:

– первая – углубление всех, определяемых на нынешнем этапе как негативные, тенденций в мировой политике: демонтаж, отход от всего комплекса правил, устоев, принципов, соглашений, институтов и даже ценностей, сложившихся после Второй мировой войны;

– вторая – озабоченность и (или) сопротивление значительной части ведущих мировых игроков упорному движению России к восстановлению статуса мировой державы;

– третью образуют внутриполитические и социально-экономические факторы, прямо и косвенно определяющие положение России в мировой политике и восприятие её за рубежом^[4].

По мнению М. Наймарка «Сама жизнь подтверждает аргументированную правоту тех, кто убеждён, что переформатирования и преобразования миропорядка нельзя добиться, работая только в идеологической и имиджевой сферах: нужна последовательная работа по улучшению параметров и повышению показателей развития «реального сектора» (экономической и социальной инфраструктуры, показателей производительности и инновационности)»

Согласно его выводам, необходимо реалистичное понимание пределов и ограничителей глобальной роли и влияния нашей страны: в условиях резкого обострения международной ситуации необходим постоянный критический самоанализ и постоянная корректировка собственной политики.

Москва уже не только разрабатывает действенную альтернативу глобальной финансовой системы, где издавна господствует доллар, но уже приступила, хотя и не всеохватно, к её постепенной реализации.

Это приобретает особое практико-экономическое и практико-политическое значение сегодня и тем более – в недалёком будущем, в условиях неизбежно расширяющейся диверсификации рынков.

Это важно для понимания неискажённой сущности геополитического ранжирования России при формировании нового миропорядка и её реальных возможностей занять достойное место в статусной иерархии ведущих акторов мировой политики^[5].

В теории права понятие «порядок» ранее определялся как комплекс норм и правил, регулирующих структуру и функционирование какой-либо сферы общественной жизни. Поскольку эти правила в экономике могут быть формализованы и неформализованы, под экономическим порядком следует понимать «совокупность всех правил, касающихся организационного строения народного хозяйства и происходящих в нем процессов, а также совокупность учреждений, ответственных за руководство экономикой, управление ею и придание экономике организационной формы»^[6].

Между тем, такая формулировка, по нашему мнению, может рассчитывать на жизнедеятельность, лишь при условии отсутствия внешнего силового давления и посягательств на суверенитет государства.

Нельзя не отметить на принимаемые средства государственно-правового принуждения в сфере экономики. На данном этапе исторического развития, по нашему мнению, они весьма разнообразны, в зависимости от проводимой государственной, экономической политики, внешнеполитического курса в условиях развития цифровых технологий и меняющегося мирового порядка.

Генеральный прокурор Российской Федерации Игорь Краснов, выступая 26 апреля с докладом в Совете Федерации отметил, что условиях санкционного давления особую актуальность приобрели вопросы поддержки российской экономики, достижения обозначенных Главой государства национальных ориентиров.

В целях максимального содействия решению указанных задач в порядке надзора проверяли фактическую реализацию принимаемых Правительством антикризисных мер. В первую очередь, в части целевого использования бюджетных средств, противодействия картельным сговорам на товарных рынках.

Прокурорами объявлено более 11 тыс. предостережений крупным производителям и поставщикам продукции о недопустимости нарушений антимонопольного законодательства.

В результате взаимодействия с Росфинмониторингом вскрыт сговор участников при заключении контрактов на сумму 414 млн рублей в процессе исполнения национальных проектов.

Всего в этой сфере по нашим материалам возбуждено 639 уголовных дел, в основном о хищениях при строительстве и ремонте дорог, домов, социальных и культурных объектов, закупке медицинского и школьного оборудования на общую сумму свыше 1 млрд рублей. За нарушение сроков реализации проектов по постановлениям прокуроров виновные лица оштрафованы на более чем 1,5 млрд рублей.

Не меньшее внимание уделялось сфере госзакупок, в связи с грубыми нарушениями в которой по нашим материалам возбуждено 906 уголовных дел. При этом каждое пятое касалось закупок у единственного поставщика. Этой категории прокурорами уделялось особое внимание из-за расширения Правительством перечня соответствующих оснований, обусловленного преодолением санкционных мер[7].

Напомним, что Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ регулируются отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Защита прокурором прав и законных интересов предпринимателей, осуществляемая как в сфере уголовного судопроизводства, так и вне ее, преследует цели обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Утвержденный Президентом Российской Федерации Национальный план противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы^[8] предписывает Генеральной прокуратуре Российской Федерации предпринять дополнительные меры, касающиеся предотвращения коррупционных проявлений, сопутствующих ущемлению прав субъектов предпринимательства.

Определяя компетенцию прокуратуры, федеральный законодатель учитывает конституционную природу этого государственно-властного института, исходя в том числе из исторически сложившегося понимания его роли и предназначения в правовой системе России и ее правовых традиций^[9].

Как отмечал в 1889 г. министр юстиции, генерал-прокурор Н.В. Муравьев: «Неотъемлемой принадлежностью прокуратуры служит определенная степень предоставленной ей власти, состоящей из целой комбинации прав и обязанностей. Пользуясь первыми, неся вторые, прокурор осуществляет присвоенную ей долю правительственной власти в общей сфере государственной службы и в общеустановленном порядке правительственной деятельности»^[10].

 

Сегодня речь идёт не вообще о глобальных процессах в развитии человечества, а о специфическом нынешнем этапе – попытке создания Нового мирового порядка. По той мифологии, которая попытку идеологически прикрывает.

С.Г. Кара-Мурза^[11]

Как писал В. Кувалдин глобализация уходит корнями глубоко в историю, и всё же этот феномен XX в.  По его мнению, XX век «можно определить и как век глобализации. Поэтому уроки XX века особенно значимы и важны для понимания и перспектив»^[12].

Похожее мнение высказывали и некоторые авторы, с позиции того, что, в частности, применительно с проводимой политической линии в сфере жизни общества, о том, что «глобализация является закономерным и естественным моментом, формой проявления эволюционного усложнения политики»^[13].

В то время как в зарубежной и отчасти в отечественной литературе прилагались и прилагаются усилия для изменения имиджа национальных государственно-правовых институтов в пользу транснациональных, рыночных и, особенно, финансовых институтов, а «современный политический журнализм» не перестает говорить о кризисе национального государства ввиду его неспособности своими собственными силами поддерживать в обществе «экономический, экологически, гражданский и даже духовный порядок»^[14] в условиях глобализма, серьёзные исследователи-эксперты в данной области подвергают сомнению подобные утверждения и со всей убедительностью доказывают обратное^[15].

Печальный опыт постсоветской России, где новоявленные борцы за «борцы» за «народное дело и светлое будущее»,  связанные теперь не с коммунизмом, а с капитализмом, отнесли «рыночную экономику, буржуазную демократию в правовое государство, приоритет отдельной личности перед коллективом к разряду высших человеческих ценностей»^[16], одновременно как и «рыночный» опыт ряда других государств, приведших к практическому разрушению национальной экономики, со всей очевидностью показали, не только несостоятельность, но и пагубность для общественного и государственно-правового развития «чисто» рыночных положений^[17].

В исторической ретроспективе нельзя не согласиться с позицией С. Глазьева, высказанной им ещё в 1997 году о том, что «уже шесть лет, как Россия не имеет национального правительства, проводит радикальные преобразования под руководством международных финансовых организаций и под опекой руководителей стран «семерки» и что «роль официального представительства страны сведена к функциям исполнителя МВФ планов либерализации экономики и поддержания западных  параметров денежной массы»^[18].

Отметим, что при дискуссионности определения самого понятия «глобализация» и отсутствия довольно единых с научной точки зрения определения к этому элементу оценки состояния миропорядка нельзя не отметить, что его употребление непосредственно связано к осмыслению процесса формирования права и государственной политики, в конкретных условиях отстаивания суверенитета.

Срез методологических взглядов, охватывающих познания государства и права в условиях глобализации весьма неоднороден[19].

 

«Сегодня требуется гибкое, современное законодательство, нацеленное на развитие высоких технологий во всех областях. А это значит расширение пространства свободы для предпринимательства, научного, творческого поиска, новаторства… В ближайшие годы нам предстоит большая ответственная работа»

В.В. Путин[20]

Обратим внимание на ряд принятых совсем недавно законов, обеспечивающих национальные интересы.

Так, государственные микрофинансовые организации включены в национальную гарантийную систему поддержки малого и среднего предпринимательства

Глава государства 28 апреля подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»[21].

Федеральным законом в национальную гарантийную систему поддержки малого и среднего предпринимательства включаются государственные (муниципальные) микрофинансовые организации. Кроме того, устанавливаются требования к таким организациям и их деятельности[22].

Президент 28 апреля подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»[23].

Федеральным законом в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вносятся отдельные изменения, направленные на совершенствование и упрощение процедур проведения закупок.

Увеличивается до 10 миллионов рублей начальная (максимальная) цена контракта, в пределах которой допускается применение электронного запроса котировок. При этом устанавливается, что до 31 декабря 2026 года не применяется лимит годового объема закупок, осуществляемых таким способом.

Повышается до 5 миллионов рублей цена контракта, в пределах которой допускается проведение малых закупок с использованием электронного магазина.

Уточняется, что при определении идентичности и однородности товаров (работ, услуг), сопоставимости коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг) заказчики вправе использовать методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта.

В описании объекта закупки допускается использование указания на товарный знак в случае закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту при наличии медицинских показаний по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии.

Расширяется возможность заключения контракта (при расторжении заказчиком ранее заключенного контракта) без повторного определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Так, право заключения контракта в упрощенном порядке предоставляется заказчику в случае невключения информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков, если установлено, что надлежащее исполнение им условий контракта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

До 1 января 2025 года продлевается возможность заключения контрактов под ключ, предметом которых могут одновременно выступать подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства. Кроме того, определяются особенности выплаты аванса по таким контрактам[24].

Для справки. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2023) регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

1) планирования закупок товаров, работ, услуг;

2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) заключения предусмотренных настоящим Федеральным законом контрактов;

4) особенностей исполнения контрактов;

5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг;

6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;

7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

Глава государства 28 апреля подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.552 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»[25].

Федеральным законом устанавливается административная ответственность за совершение головным исполнителем, исполнителем действий (бездействия), запрещённых законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, если такие действия (бездействие) приводят или могут привести к неисполнению или ненадлежащему исполнению договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа.

Кроме того, уточняется, что административная ответственность за включение головным исполнителем, исполнителем в себестоимость производства (реализации) продукции по государственному оборонному заказу затрат, не связанных с её производством (реализацией), наступает в случаях, если эти действия повлекли получение излишнего дохода в размере более одного миллиона рублей. При этом под излишним доходом понимается разница между доходом, полученным в результате незаконных действий, предусмотренных указанной частью, и доходом, который сформировался бы без таких незаконных действий.

Установленный за указанное административное правонарушение в отношении юридических лиц административный штраф, выраженный в величине, кратной сумме затрат, включенных в себестоимость продукции по государственному оборонному заказу и не относящихся к производству такой продукции, заменяется административным штрафом в размере от 3 до 5 миллионов рублей[26].

 

"Наша финансовая система должна играть большую роль в обеспечении потребностей экспортёров. И нужно заместить ушедшие западные институты, которые работали в этой нише… Требуется больше ресурсов со стороны банков, всей финансовой системы на проекты развития и особенно на инициативы быстро растущих технологических компаний."

В.В. Путин[27]

Росфинмониторинг 28 апреля обнародовал информацию о состоявшейся в ежегодной конференции Ассоциации российских банков «Актуальные вопросы исполнения кредитными организациями требований российского законодательства по ПОД/ФТ».

На мероприятии обсуждались перспективы нормативного регулирования в сфере противодействия отмывания доходов и финансирования терроризма, национальная и секторальная оценка рисков ОД/ФТ, вопросы формирования «пояса финансовой безопасности», оборота цифровых финансовых активов и другие.

В своем выступлении статс-секретарь – заместитель директора Герман Негляд подчеркнул, что достигнуты реальные результаты совместной работы по снижению рисков бюджетной сферы. Отмечена положительная роль Совета Комплаенс, а также успешный опыт Международного Совета Комплаенс, который объединяет более 200 экспертов, руководителей подразделений ПОД/ФТ финансовых организаций стран-участниц Евразийской группы.

В контексте совместной работы Росфинмониторинга с Банком России по очищению кредитно-финансовой сферы от недобросовестных участников Герман Негляд заявил о снижении вовлеченности в «теневые» схемы ряда секторов финансовых организаций. «По результатам принятых мер порядка 40 организаций выведено с рынка, сокращены объемы сомнительных операций с участием профессиональных участников рынка ценных бумаг, кредитных потребительских кооперативов, ломбардов и страховых организаций», – констатировал статс-секретарь.

Руководитель надзорного блока Росфинмониторинга Александр Курьянов в своем докладе озвучил актуальные типологии проведения подозрительных операций, а также результаты обратной связи со стороны финансовых организаций[28].

 

Грязная зелёная бумажка. (о долларе)

Владимир Жириновский

По данным СМИ, появившимся 30 апреля, самый богатый банкир Азии, генеральный директор одного из крупнейших индийских банков Kotak Mahindra Bank Удай Котак выступил с резкой критикой американского доллара.

"Я искренне считаю, что крупнейшим финансовым террористом в мире является доллар США. Все наши деньги находятся на счетах nostro, и кто-нибудь в США может сказать — вы не сможете снять их с завтрашнего утра. И вы застряли", — сказал он на церемонии вручения премии ET Awards в Дели.

По словам Котака, сейчас весь мир "отчаянно ищет альтернативную резервную валюту". И для Индии настало подходящее время сделать такой валютой рупию, уверен банкир.

"Я не думаю, что Европа может сделать свою валюту резервной, потому что это собрание государств Европы. Я не думаю, что у Великобритании или Японии хватит смелости занять эти позиции, хотя и британский фунт, и иена — свободные валюты. Я думаю, что у Китая есть серьезная проблема доверия со многими странами по всему миру", — сказал он.

Но для того, чтобы создать мировую резервную валюту, Индия должна проделать долгий путь и построить сильные институты, предупредил Котак.

"Она должна создать структуру, которая не зависит от прихоти кого-либо. Механизмы должны быть надежными. Индии нужно доверять. На каждой долларовой купюре есть строчка "в Бога мы верим". Мы должны получить строчку, в которой говорится "в Индию мы верим", чтобы остальной мир вложил свои деньги в альтернативную американскому доллару валюту. Пришло наше время сделать попытку, которая займет у нас, вероятно, десять лет", — заключил банкир.

В начале ноября правительство Индии разрешило использовать рупию в международных торговых расчетах. Как пояснило министерство торговли, это должно упростить и облегчить международные торговые операции, учитывая рост интереса к интернационализации рупии[29].

О неизбежном крахе доллара многие экономисты говорят уже не первый день, год и даже десятилетие: это главное платежное средство в мире давно уже держится исключительно на военно-политической мощи США и бесконтрольной работе вашингтонского печатного станка. Но сейчас эта риторика приобрела особый накал.

Так, по мнению Алексей Федоров, аналитика TeleTrade: «Прежде всего, необходимо определиться с формулировкой того, что можно считать крахом доллара США. Естественно, что об исчезновении американской валюты речи не идет: в современной истории вообще не было случаев, чтобы валюта страны с крупной (а тем более – крупнейшей) экономикой исчезала вне контекста изменения государственного строя.

Поэтому крахом доллара США, по всей видимости, нужно считать две основные ситуации.

Первая: это его сильное обесценивание, обвал рыночного курса актива более чем на 50-60%. Вторая: утрата американским долларом статуса главной мировой резервной валюты, имея в виду его доминирующую долю в международных расчетах и золотовалютных резервах.

Рассматривая обе ситуации краха американского доллара на длинной дистанции, скажем, в 30-40 лет, можно утверждать, что они неизбежно произойдут. Об этом говорит история последних 300-400 лет, где уже был не один мировой гегемон со своей «мировой» валютой, который по прошествии времени уступал дорогу новой империи и новой валюте[30].

Последний раз такая пересменка происходила в первой половине XX века. К началу прошлого столетия США обошли Британскую империю по номинальному размеру экономики, это обязательное условие для мирового гегемона. После чего в течение первой половины XX века американский доллар взошел на трон, сначала через Бреттон-Вудскую валютную систему, где доллар привязывался к золоту, а потом и через Ямайскую валютную систему, где доллар США фактически заменил собой золото[31].

По нашим осторожным прогнозам, ближайшие 7-10 лет, американский доллар перестанет быть мировой главенствующей валютой, поскольку объективных фактов, свидетельствующих об укреплении экономики США, нет.

Между тем, в условиях современных экономических и геополитических процессов по мнению аналитика Владимира Ковалева, обнародованному в СМИ 29 апреля в мае текущего года курс американского доллара с большой долей вероятности будет находиться в коридоре 79-85 рублей. Однако многое будет зависеть от решения руководства Федеральной резервной системы (ФРС) США по ключевой ставке: если тенденция роста подтвердится, это может привести к ослаблению курса российской валюты.

По его мнению, на динамику курса рубля в мае также может повлиять обнародование результатов исполнения бюджета России за апрель текущего года. Если госрасходы будут значительно превышать доходы казны, курс российской валюты начнет слабеть к американскому доллару[32].

Заметим, что по данным издания The Economist от 27 апреля доллар по-прежнему остается королем. Но те, кто хочет уклониться от этого, находят способы сделать это.

Стартовое преимущество доллара огромно. От трети до половины мировой торговли оплачивается в долларах, и эта доля остается относительно стабильной в долгосрочной перспективе. Он участвует почти в 90% валютных операций; Ликвидность доллара такова, что, если вы хотите обменять евро на швейцарские франки, может быть дешевле торговать через доллары, чем делать это напрямую. Около половины трансграничного долга номинировано в долларах. И хотя доля доллара в резервах центрального банка в долгосрочной перспективе сократилась, на него по-прежнему приходится около 60% из них. Нет никаких признаков драматических изменений в последнее время, за исключением того, что было вызвано механической переоценкой центральных банков своих портфелей, чтобы учесть колебания обменного курса и более высокие процентные ставки в Америке.

Ни одна другая валюта не может сравниться с размером этой экосистемы или ее фундаментальной привлекательностью: предложением безопасных активов, доступных долларовым инвесторам. Еврозона хрупка, и ее рынок суверенного долга в основном фрагментирован между государствами-членами. Китай не может удовлетворить глобальный спрос на безопасные активы до тех пор, пока он жестко контролирует потоки капитала и имеет профицит текущего счета (это означает, что он накапливает финансовые претензии к остальному миру, а не наоборот). А доллар, как доминирующая валюта, выигрывает от сетевых эффектов. Люди хотят использовать валюту, которую используют все остальные.

Китайская альтернатива системе межбанковского обмена сообщениями swift быстро растет. Он также переключает большую часть своей двусторонней торговли на расчеты в юанях - более легкая задача, чем замена доллара в торговых потоках между другими странами. Даже многие фирмы на Западе теперь используют юань для торговли с Китаем. Новые технологии цифровых платежей и цифровые валюты центральных банков могут облегчить перемещение денег по всему миру без участия Америки[33].

По аналитическим данным издания, обнародованным 13 апреля по целому ряду показателей американское доминирование остается поразительным. И по сравнению со своими сверстниками из богатого мира его лидерство растет.

С одной стороны, Америка больше не является крупнейшей экономикой в мире. Используя конвертацию валюты, основанную на покупательной способности, то есть на том, что люди могут покупать в своей стране, экономика Китая с 2016 года была больше, чем в Америке. Сегодня на долю Китая приходится 18% мировой экономики, рассчитанной с точки зрения покупательной способности, а на Америку - всего 16%, тогда как в 1990 году эти доли составляли 4% и 22% (см. диаграмму)[34]

 

 

 

„Прошу ЦБ РФ провести жёсткие и скоординированные действия, чтобы отбить охоту у спекулянтов играть на курсе валюты.

Владимир Владимирович Путин[35]

 

В продолжении темы использования средств платежей[36], отметим, что по словам главы Банка России Эльвиры Набиуллиной, тестирование цифрового рубля на реальных операциях и с реальными клиентами еще не началось, его старт планируется в ближайшее время, а закончится он, возможно, уже в следующем году. Только после этого новая форма нацвалюты может получить распространение.

«Сейчас будем выходить в пилот. До широкого распространения цифровых рублей должен успешно завершиться пилот, мы будем его проводить столько, сколько нужно — как минимум до конца этого года, может быть, дольше», — сказала глава регулятора, выступая на пресс-конференции по итогам заседания совета директоров ЦБ 28 апреля [37].

Отвечая на вопрос о том, какой объем цифровых рублей планирует выпустить Банк России в период с 2024 по 2026 год, глава Центробанка заявила, что никаких целевых показателей по объему цифровых рублей не установлено.

«Мы не стремимся к тому, чтобы увеличить их количество. Объем эмиссии цифровых рублей будет зависеть от спроса граждан и бизнеса», — сказала Набиуллина.

Она снова подчеркнула, что применение цифрового рубля будет абсолютно добровольным, в том числе по выплатам пенсий и зарплат бюджетникам[38].

Для справки. 14 апреля законопроект № 197920-8 О внесении изменений в Федеральный закон "О национальной платежной системе" (в части совершенствования механизма противодействия хищению денежных средств) прошел второе чтение в Госдуме. Сейчас ведется прием поправок в документы, он продлится до 22 мая[39].

Законопроект № 270838-8[40] О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с внедрением цифрового рубля 18 апреля прошел второе чтение и прием поправок к документу определен к 19 мая[41].

Авторы: А.И. Подберезкин, О.В. Боброва

 

Продолжение следует.