О проведении заседаний рабочей группы по проведению анализа принятых решений о приостановлении (отказе) осуществления учетно-регистрационных действий

В целях снижения количества решений о приостановлении (отказе) осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав Управлением Росреестра по Ульяновской области (далее - Управление) еженедельно проводятся заседания рабочей группы по проведению анализа принятых решений о приостановлении (отказе) осуществления учетно-регистрационных действий.

Членами рабочей группы анализируются принятые государственными регистраторами прав решения о приостановлении осуществления учетно- регистрационных действий.    

Одной из причин принятия решений о приостановлении учетно-регистрационных действий является невозможность изменения вида разрешенного использования земельного участка, входящего в состав действующего садоводческого товарищества с «для садоводства» на «для личного подсобного хозяйства», «для индивидуального жилищного строительства».

Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии Федеральным законом от 29.07.2017 N217-03 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №217-ФЗ).

Изменение вида разрешенного использования отдельных садовых или огородных земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного созданному до дня вступления в силу Закона №217-ФЗ (до 01.01.2019) садоводческому или огородническому некоммерческому объединению граждан (за исключением случаев если такое некоммерческое объединение ликвидировано или исключено из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующее), не допускается (ч. 24 ст. 54 Закона №217-ФЗ).      

Согласно п. 1 ст. 3 Закона №217-ФЗ, садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей. При этом земельный участок, который находится в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческое объединения, может использоваться исключительно для вышеуказанных целей и изменение вида разрешенного использования такого земельного участка приведет к фактическому изменению его использования, что невозможно, пока земельный участок входит в состав садоводческого товарищества.

Таким образом, изменение вида разрешенного использования земельного участка, входящего в состав садоводческого товарищества возможно только в случае предоставления документов о том, что такой участок не входит в состав садоводческого товарищества, либо сведений о ликвидации или исключении из Единого государственного реестра юридических лиц садоводческого товарищества как недействующего.

Следует отметить, что действующим законодательством допускается возможность размещения садового или жилого дома на садовом участке без изменения вида разрешенного использования такого участка.

Строительство жилого дома на садовом земельном участке допускается в случае, если возможность такого строительства предусмотрена градостроительные регламентом, установленным правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) для соответствующей территории (п. п. 8, 9 ст. 1, ч. 2, 6 ст. 30, ч. 1 ст. 36 ГрК РФ; ч. 1 ст. 23.1, Закона N 217-ФЗ).  

При этом, параметры жилого дома на садовом земельном участке должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, установленным ГрК РФ (ч. 2 ст. 23.1 Закона N 217-ФЗ).     

Данную информацию следует учитывать гражданам при обращении в Управление за изменением вида разрешенного использования садового земельного участка.