Меньше осуждённых, больше прибыли. УФСИН России по Ульяновской области подвело итоги-2023
Прямо сейчас система исполнения наказания переживает такие трансформации, которых не было, наверное, во все минувшие десятилетия: закрываются колонии, вместо них открываются участки исправительных центров, самих осужденных становится меньше, а производств - в разы больше. Ульяновская область - на острие перемен. Подробнее о них рассказал начальник УФСИН России по Ульяновской области Сергей Балдин на ежегодной пресс-конференции. За этот год в Ульяновской области исчезло два учреждения исполнения наказания: колония № 8 общего режима была закрыта, на ее месте появилась колония-поселение, на стадии ликвидации - колония-поселение № 1, на ее месте будет создан УФИЦ (участок, функционирующий как исправительный центр). Не сиди, поработай Все больше осужденных в регионе получают наказания в виде исправительных или принудительных работ, а вот количество осужденных в колониях, наоборот, сокращается. Объясняем, что все это значит: в соответствии с приоритетами государства наказание в виде заключения в колонию теперь назначается реже, а главное - осужденные в колониях за примерное поведение имеют возможность перевода на исправительные работы. Население колоний сокращается - поэтому и их сокращают, а на их месте открывают УФИЦ. УФИЦ - это изолированные участки, функционирующие как исправительные центры. В УФИЦ действуют собственные правила внутреннего распорядка, которые необходимо соблюдать, однако это не колония: там нет арестантской одежды, запретов, характерных для колоний. Распорядок - это все-таки не режим, в УФИЦ осужденные не лишены свободы, а приговорены к исправительным работам. Приоритеты меняются таким образом для того, чтобы люди не погружались в криминальную среду, не теряли связи с близкими, работали и получали зарплату, а с другой стороны - чтобы закрывать потребность предприятий в трезвых и дисциплинированных работниках. В УФИЦ они именно такие - за алкоголь или нарушения их ждет перевод в колонии, поэтому не нарушают. УФИЦ на базе КП-1 будет иметь наполняемость в 496 мест - сейчас все имеющиеся УФИЦ региона вмещают 480, то есть наполняемость вырастет в два раза. УФИЦ КП-2 - это еще 50 мест в 2024 году, аналогичные небольшие участки планируют открыть ряд предприятий Ульяновска и Инзы. Общее количество мест, таким образом, планируют довести до 1300. Цель - 600 миллионов Все больше осужденных работают на предприятиях, все меньше - сидят в традиционных колониях, но и там расширяются производства. В этом году чистая прибыль УФСИН России по Ульяновской области составила около 100 миллионов рублей: средства заработаны благодаря швейным производствам, деревообработке, металлообработке, производству пищевой продукции. В УФСИН продолжают развивать мебельное производство, сельское хозяйство, занимаются свиноводством, птицеводством. Цифры говорят сами за себя: если в прошлом году выпуск продукции составлял 440 миллионов, то теперь УФСИН нарастило его до 520. Амбициозная задача на следующий год - нарастить выпуск продукции до 640 миллионов рублей. Прямо сейчас учреждения готовятся защищать производственные планы на 2024 год - их начнут заслушивать с 10 января. Улыбнитесь, вас снимают Укрепляли в 2023 году и дисциплину внутри учреждений: прежде всего за счет усиления видеоконтроля. Сейчас во всех без исключения учреждениях региона появились новые камеры и посты видеоконтроля. - Посты видеоконтроля полностью оснащены в каждом учреждении, есть мониторы для вывода изображений, - пояснил офицер. - Кроме того, мы работаем над укреплением инженерно-технических средств охраны. Если говорить о надежности охраны, мы, безусловно, становимся надежнее с увеличением данных технических средств охраны. Почти во всех учреждениях идут и ремонтные работы: в этом году ремонтировали помещения столовых, приводили в порядок банно-прачечные комплексы, проводили текущие капитальные ремонты, что позволяет производить санитарную обработку осужденных в нормальных условиях. Идём в ведомственные вузы? Один из самых острых вопросов для всех территориальных органов ФСИН - это кадровый вопрос. Сотрудников не хватает, но это общая для всей страны проблема. - Мы понимаем, что это проблема не только УФСИН, но и других силовых ведомств, и даже гражданских предприятий, и не только Ульяновской области, но и всей России, - пояснил Сергей Балдин. - Буду говорить откровенно, проблема серьезная. У нас есть некомплект, более того, по отношению к прошлому году он вырос. Пусть и незначительно. Для решения проблемы в УФСИН проводят работу по комплектованию ведомственных вузов - в них много бюджетных мест, вчерашний школьник, поступив в такое образовательное учреждение, помимо первоклассного образования, оказывается обеспечен буквально всем - от общежития до форменной одежды. Об этом и о других преимуществах ведомственного образования рассказывают сотрудники отдела кадров УФСИН, когда выезжают в школы - общаются с ребятами из девятых, десятых и одиннадцатых классов. - Мы работаем и с нашими ульяновскими вузами, ведем работу по подбору кандидатов для поступления на службу к нам, в наши учреждения, - добавил офицер. - Вы могли наблюдать по городу и в различных соцсетях приглашения на службу. Условия службы - достойные. А что после срока? С 1 января 2024 года вступает в силу Федеральный закон от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации». Целями пробации являются коррекция социального поведения, ресоциализация, социальная адаптация и социальная реабилитация лиц, в отношении которых применяется пробация, предупреждение совершения ими новых преступлений. Пробация - это работа с людьми, которые отбывают уголовное наказание не в местах лишения свободы, а в обществе (условные наказания, принудительные работы), и помогает бывшим заключенным вернуться в общество. В последнюю неделю 2023 года, 27 декабря, в УФСИН России по Ульяновской области начальники пенитенциарных учреждений региона и директор областного государственного казенного учреждения «Кадровый центр Ульяновской области» Наталья Бамбурова подписали соглашение о взаимодействии при осуществлении деятельности в сфере постпенитенциарной пробации. Кадровый центр будет предоставлять сведения об имеющихся вакансиях и перечне востребованных профессий на рынке труда, а пенитенциарные учреждения в свою очередь будут предоставлять информацию о лицах, в отношении которых принято решение об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации. Филиалы кадровых центров организуют мероприятия по содействию занятости, консультирование и информирование лиц о возможностях ЕЦП «Работа в России», по вопросам законодательства о занятости населения и работе ЕЦП «Работа в России», также предоставят государственные услуги в области содействия занятости лиц и т. д. Андрей ТВОРОГОВ